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封面新闻记者 李茂佳
连任三届全国人大代表、从事教育工作三十余年的重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅，长期关注构建良好教育生态、促进孩子全面健康成长等领域，在往届全国人民代表大会上提出过很多有价值、有见地的建议。
全国人大代表，重庆市九龙坡区谢家湾教育集团党委书记、总校长，重庆谢家湾学校党委书记刘希娅。
“加强教师队伍建设，是教育高质量发展的根本保障。当前还存在一些制约教师专业发展的核心问题，需要进一步加快解决。”3月5日，刘希娅代表接受封面新闻采访时表示，今年全国两会上，她带来了一份《关于降低中小学生师比，提高岗位津贴标准，优化教师入口机制》的建议。
“生师比”指的是学校内学生与教师的人数比，其数值能反映一个学校学生和教师人数的相对多少。
“当前，我国中小学的‘生师比’过高，影响育人质量。”刘希娅代表说，小学“生师比”为19:1左右、初中为13.5:1左右、高中为12.5:1左右，过高的“生师比”导致教师负担重。目前，许多学校不缺校舍，缺教师，一位老师通常任教两个班以上，特别遇到大班额，教师负担过重，教研时间、学习时间和个性化培养辅导学生的时间都比较缺乏。
同时，刘希娅代表对中小学教师待遇也“看在眼里，急在心里”，“教师津贴标准普遍偏低，难以发挥激励作用。”刘希娅代表表示，近年来，各地基本实现了义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的目标，但还存在教龄津贴标准低，以及特级教师津贴、骨干教师津贴、学科带头人等津贴标准低，缺乏激励性的问题。
“此外，中小学入口机制待完善，用人单位缺乏教师招聘环节的话语权。”刘希娅代表说，在部分省市学校的教师招聘工作中，学校只有依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件的权利，而在面试、考察、拟聘等最核心最重要的环节，学校参与度却不高。“学校往往在完全不认识新进教师的情况下，被动接受人社部门牵头招聘的教师，而这些教师容易出现职后不适应学校标准，难以胜任工作等问题。”
刘希娅代表认为，近年来，国家在优化教师队伍管理方面出台了系列文件，有力促进了教师队伍发展。2018年1月、2020年9月，国家均出台提升教师地位，改善教师待遇的好政策和具体实施办法。但是在通过日常工作和履职调研，刘希娅代表感到上述三方面问题正日益显现，严重制约中小学教育提质发展，亟待加快解决。
对此，刘希娅代表提出三个方面建议：
一是降低“生师比”，减轻教师负担。建议国家发展改革委、人社部、财政部共同牵头，将现行小学“生师比”调整为13:1，初中调整为8:1，高中调整为4:1，使教育经费投入从硬件投入走向内涵投入。同时，根据人口变化，建立动态调整“生师比”机制，每十年核算优化调整一次，不断适应社会发展形势对基础教育的要求。
二是提高教师津贴标准，增强教师专业发展激励性。建议人社部、财政部牵头，教育部配合，加快推行《关于提高教龄津贴标准的实施方案》，提高教师教龄津贴。同时，由财政部牵头，提高对骨干教师、名师和特级教师等优秀教师的津贴标准，支持和吸引优秀人才热心从教、精心从教、长期从教、终身从教。
三是优化教师入口机制，增加学校在教师招聘中的话语权。建议教师的聘用、考核和管理，由教育行政部门主管、中小学主导，保障学校用人精准度。并优化招聘环节，将说课或无生试讲环节变为到校有生试讲，更全面、更准确地评估应聘者的教学能力和综合素质；试讲环节和面试环节的考官均要有学校自己选派的教师，从而更好地判断其与岗位是否契合。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20240305A0AA9K00
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