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南都讯 记者焦明梁 8月27日，广东省市场监督管理局微信公号发布文章称，根据国办督查室通报情况和市场羁系总局转办要求，2021年5月，广东省市场监督管理局依法对深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。
文章中称，经查，2012年以来，深圳市交通运输局（原深圳市交通运输委港航和货运交通管理局）印发《关于印发深圳市泥头车安全管理“两牌两证”实行办法的通知》（深泥安管〔2013〕6号）等文件，规定除交通运输部规定泥头车悬挂的车辆号牌及驾驶员持有的驾驶证外，深圳市营运的泥头车还需悬挂“档案号牌”来标识企业和车辆档案编号等信息，驾驶员还需持有经深圳市建设工程运输车辆协会培训合格后发放的“备案合格证”。在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，深圳市交通运输局采取审核备案等情势对深圳市运营的泥头车及驾驶员实行单独的牌证管理，违法增设行政许可，提高市场准入门槛，限制外地运输企业、小规模运输企业、个体运输司机进入本地市场从事砂石渣土运输。2018年7月，深圳市公安局交通警察局在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，将临时通行证的车辆安全检查事权下放至深圳市建设工程运输车辆协会，并将该协会出具的车辆安全检查效果作为办理临时通行证的前置条件，提高市场准入门槛。
深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局实行的上述行为违背了《中华人民共和国反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”。依据《反垄断法》第五十一条第一款之规定，省市场羁系局向深圳市人民政府发出《行政建议书》，建议深圳市人民政府责令深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局停止滥用行政权力排除、限制竞争的相关行为，废止或修改有关文件，消除相关后果，认真学习贯彻《中华人民共和国反垄断法》和公平竞争审查制度，依法保护市场公平竞争。
据南都2020年8月报道，曾有举报人投诉称深圳市建设工程运输车辆协会存在乱收费的情况，一是未按照协会章程规定，向超过100家企业多收了至少67万元的会费；二是协会各区联络处私收赞助费。
当时，该协会秘书处回应南都表示，章程中的收费标准难以满意协会正常付出，且协会工作职能与内容、协会会员单位具有特殊性，因此经协会第一届第二次理事会表决通过了现在的会费收取标准及管理办法。此外，协会接投诉后调查得知，南山、龙华2个片区因联络处工作和人员开支需要，存在收取会员赞助费的行为，但系会员单位志愿提供为前提，并未催交，后已叫停并退回、冻结了已收费用。
随后就此事，深圳市民政局执法监督部门介入调查。相关工作人员表示，如涉及行政处罚，将在网上公示。
据深圳市社会组织信息平台等公开信息显示，深圳市建设工程运输车辆协会（同一信用代码： 51440300MJL199977B）是2019年12月10日在深圳市民政局注册登记成立的社会组织，法定代表人为吴仁开，业务主管单位为深圳市交通运输局。
该协会前身是深圳市自卸车协会，现有300多家会员单位。协会实行“一会三行”，下设自卸车、砂石车（槽罐车）和搅拌车三个专业委员会，并根据地域设置了八个片区联络处。业务范围包括，开展会员培训、协助会员制定、实行企业标准、负担“两牌两证”、驾驶员培训等等。
此前报道：
深圳一协会被举报多收会费67万及私收赞助费，协会：将总结反思 |
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