|
|
都市快报讯 今天下战书3点，金华市当局举行“双减”新闻发布会。金华市教诲局局长楼伟民、市民政局副局长胡立中、市市场监督管理局党委委员金跃军出席发布会。
 市教诲局党委书记、局长楼伟民：
一、金华市“双减”工作的整体推进环境
为贯彻落实好党中央、国务院摆设要求和全省“双减”工作集会精力，高质量推进试点工作，金华市委市当局高度器重,市委常委会第一时间研究贯彻意见，出台《金华市进一步减轻使命教诲阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》。8月30日，市委市当局召开全市“双减”工作集会,全面摆设了相干工作。我们在市委教诲工作领导小组领导下组建了工作专班,实行实体化运作，抽调各相干部门骨干集中办公。创建“每日一见面”每周一例会”半月一通报”等机制，确保责任落实、高效运转。
二、金华市“双减”工作的重要思绪和重点举措
我们“双减”工作的总体目的是：坚持学生为本、依法治理、题目导向、统筹推进、平稳有序的原则,推进学校教诲教学质量和服务水平进一步提拔，作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满意学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教诲支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、2年内成效明显、3年内人民群众教诲满意度大幅提拔，为全省“双减”工作创出经验作出示范。
重要使命有四个方面，即“四个全面” ：全面进步校内教诲教学质量、全面减轻学生过重作业负担、全面提拔课后托管服务水平（通过这“三个全面”，发挥学校育人主阵地作用），全面规范校外培训机构行为（让校外培训回归育人轨道）。
在“全面进步校内教诲教学质量”方面,做到“四个加强”:
①加强优质教诲资源供给。促进使命教诲优质平衡发展,积极推进集团化办学和城乡学校共同体建设，2022年要实现“全覆盖”。推动教师常态交流，促进优质师资平衡流动。使命教诲公办学校在同一学校连续任教满12年的教师和连续任职满10年的校长（以人事关系为准)，符合条件的原则上要交流。
②加强讲堂质量提拔。学校要开齐开足开好国家规定课程,做到教师“应教尽教”,学生“学足学好”。发挥教研部门的研究指导作用，推广教学良好经验,办理教学疑困难目。
③加强测验命题管理。学校不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、测验排名等行为。测验效果实行等级制,坚决降服唯分数的倾向。
④加强高中招生管理。全面推行“公民同招、普职同招” ,切实规范普通高中招
生秩序, 2022年起，高中阶段学校招生报名、志愿填报和登科工作纳入同一招生登科网络平台。逐步进步优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，以初中毕业生人数为基数分配到夜中学校,到2023年达到75%以上， 2025年达到85%以上。
在“全面减轻学生过重作业负担”方面，做到“四个强化”:
①强化作业总量控制。学校要实现“一校一案”管理。创建作业校内公示制度,确保小学一、二年级不布置书面家庭作业,可在校内得当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业均匀完成时间不凌驾60分钟，初中书面作业均匀完成时间不凌驾90分钟,坚决防止学生书面作业总量过多。
②强化作业质量提拔。学校要从讲堂实际出发，系统设计有梯度的作业，表现素质教诲导向的基础性作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，坚决降服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。严禁教师布置使用手机完成的作业，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长查抄、批改作业。
③强化学生习惯培养。开展“小学晚上9点后、初中晚上10点后不作业”行动。引导学生从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼,开展阅读和文艺活动。
④强化教师责任落实。教师要切实推行好作业指导职责,实行托管以后小学生书面作业原则上在校内基本完成，初中生在校内完成大部分书面作业，并加强面批讲解、做好答疑辅导,不得要求学生自批自改作业。
在“全面提拔课后托管服务水平”方面,做到“五个规范”:
①规范托管服务时间。实现使命教诲阶段课后托管服务学校全覆盖和有需要学生全覆盖。学校放学后托管服务推行"5+2"模式,即学校每周5天都要开展课后托管服务，天天至少开展2小时,常规托管结束时间原则上不早于当地正常下班时间,对有特殊需求的学生开展集中延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。暑期对部分有需求的学生开展暑期托管服务。
②规范托管课程设置。课后托管服务要将学生自主课程(自主作业)和学生个性课程(体育艺术等)相联合。初中晚自习结束不得晚于20:30，学校要做好放学后托管时间和晚自习的统筹安排。中小学校常规托管天天原则上安排1个课时为学生个性课程。严禁在课后托管和初中晚自习期间团体上课、教学新课。
③规范托管师资安排。课后托管服务既可由本校教师承担,也可约请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。各地可按照规范程序遴选有资
质的非学科类培训机构进入校园提供有质量的课后托管服务。
④规范服务质量管理。学校要因校制宜制定课后托管服务实施方案,加强课后托管服务的吸引力。要通过“金托管”课后托管服务管理信息化平台,定期开展学校托管服务工作监督管理和项目质量评价,不定期开展各类群体的满意度观察。每年开展托管服务示范学校测评工作。
⑤规范保障鼓励措施。各地要积极制定学校课后服务经费保障办法,根据公益性和非营利性原则确定课后服务费具体标准。课后托管服务经费重要用于到场课后托管服务教师和相干人员的补助。有关部门在核定中小学教师绩效工资总量时,应思量学校开展课后服务的取酬环境,把用于教师课后服务补助的经费额度作为增量纳入绩效工资并设立相应项目,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数,也不纳入教师与当地公务员工资收入计算比较口径。对约请校外人员提供课后托管服务的，课后托管服务补助可按劳务费管理。学校可统筹安排参加课后托管服务教师上下班弹性制度。教师参加课后托管服务的表现应作为职称评聘、表彰嘉奖的重要参考。
在“全面规范校外培训机构行为”方面,做到“五个严格”:
①严格培训机构审批。各县(市、区)不再审批新的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构同一登记为非营利性机构。对非学科类培训机构,已明确相应主管部门（如体育类由体育部门监管、文化艺术类由文广旅游部门监管、科技类由科技部门监管、婴幼儿照护类由卫健部门监管) ,分类制定标准、严格审批。
②严格规范培训行为。严格执行未成年人保护法有关规定,严禁校外培训机构占用国家法定节沐日、休息日及寒暑假期组织涉及国家课程标准规定的学习内容进行校外培训。线下培训结束时间不得晚于20:30,创建培训内容备案与监督制度,制定出合校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教诲课程。线上培训要注重保护学生视力,每课时不凌驾30分钟,课程隔断不少于10分钟,培训结束时间不晚于21点。严禁在职教师到校外机构兼课,严禁在职教师开展任何形式的有偿补课。引导学生不到场教师有偿补课和违规校外培训。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构环境及信息,完善“黑白名单"制度。
③严格培训收费标准。坚持校外培训公益属性,将使命教诲阶段学科类校外培训机构收费纳入当局指导价管理,根据市场需求、培训本钱等因素科学合理确定计价办法,明确收费标准,向社会公示、担当监督,坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。全面推广使用“金信培”平台,通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控,加强对培训领域贷款的监管,有效预防“退费难”等题目发生。
④严格培训广告管理。主流媒体、新媒体、公共场合、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教诲观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
⑤严格日常运营监管。开展常态化查抄,确保校外培训规范有序。
三、在全面落实好中央、浙江省“双减”政策的同时,我们将着力做好金华试点的三项内容。
“坚决压减学科类校外培训”方面:
我们已经制定了《金华市类校外培训机构办学行为负面清单》,包括非法办学、安全隐患、违规收费、违规任教、违规教学、违规宣传、严禁资源运作等7大方面25条内容,明确列出学科类培训机构“不可为"事页。9月尾前,市、县两级将对照负面清单开展一次部门联合专项查抄,集中治理整改一批、规范转型一批、关停取缔一批,确保校外培训机构规范运行。同时，我们平时将仍然按照“当局主导、部门联动”的培训机构综合监管机制，联合相干部门、行风监督组、乡镇街道开展治理行动。
“合理利用校内外资源”方面:
在开展托管服务中,我们将按照规范程序选有资质的非学科类培训机构进入校园提供有质量的课后托管服务。目前,我市共有校外培训机构5092家,此中学科类1124家、非学科3968家(此中艺术类3321家,体育类410家，职业技能类201家,科技类20家,托育类16家)。教诲部门将进行选,负责制定引入的机构和课程目次，学校通过团体研究决定引入的机构和课程。在此过程中明确标准和规范程序,防止产生腐败。同时要求校外学科类培训机构不得到场校内学科类教学和服务。
“强化培训收费监管”方面:
我们明确,培训机构不得一次性收取与培训（教学)时间段不同等、时间跨度凌驾3个月或60课时的费用;不得随意收取未向社会公示标准和项目的费用。已经收取的,市场监管、教诲等部门将指导和督促相干机构组织好退费工作，妥善处置惩罚退费纠纷。全面推广使用校外培训机构管理服务平台“金信培”,切实加强资金账户监管。会同人行金华支行、银保监金华分局制定出台《校外培训机构机预收学费监管方案》以及机构账户管理办法。
在这里，公布下“双减”工作举报电话:82469586(校内减负）;82469751 (校外减负) ; 16605896669 (行风监督) ,我们将做到有举报必查。
 《关于进一步减轻使命教诲阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》
一、总体目的
坚持学生为本、依法治理、题目导向、统筹推进、平稳有序的原则,推进学校教诲教学质量和服务水平进一步提拔,作业布置更加科学合理,学校课后服务基本满意学生需要,学生学习更好回归校园,校外培训机构培训行为全面规范。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教诲支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、2年内成效明显、3年内人民群众教诲满意度大幅提拔,为全省创出经验、作出示范。
二、重要使命
(一)全面进步校内教诲教学质量
1,加强优质资源供给。深入推进“国家使命教诲优质平衡发展县(市、区)”创建,整体提拔学校办学水平。促进使命教诲优质平衡发展,积极推进集团化办学和城乡学校共同体建设,推动教师常态交流,促进优质师资平衡流动,使命教诲公办学校在同一学校连续任教满12年的教师和连续任职满10年的校长,符合条件的原则上要交流。
2,加强讲堂质量提拔。教诲部门要指导学校开齐开足开好国家规定课程,做到应教尽教,切实进步学生在校学习效率。发挥教研部门的研究指导作用,推广教学良好经验,办理教学疑困难目。发挥学校教研组力量,优化学科教学方式,整体提拔学科教学质量。
3.加强测验命题管理。教诲部门要指导学校健全教学管理规程,优化教学方式,强化教学管理,降低测验压力,改进测验方法,不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、测验排名等行为。严禁学校组织中小学生参加联考或月考。测验效果出现实行等级制,坚决降服唯分数的倾向。
4,加强高中招生管理。全面推行“公民同招、普职同招”,切实规范普通高中招生秩序, 2022年起,高中阶段学校招生报名、志愿填报和登科工作纳入同一招生登科网络平台。规范高中阶段学校招生秩序和学籍管理,维护良好教诲生态。坚持以学定考,进一步提拔中考命题质量,防止偏题、怪题、凌驾课程标准的困难。逐步进步优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，以初中毕业生人数为基数分配到各初中学校,到2023年达到75%以上，2025年达到85%以上。
(二)全面减轻学生过重作业负担
1,强化作业总量控制。推行作业改革,实施校本作业,进步作业针对性。学校要创建作业校内公示制度,确保小学一、二年级不布置书面家庭作业,可在校内得当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业均匀完成时间不凌驾60分钟,初中书面作业均匀完成时间不凌驾90分钟,坚决防止学生书面作业总量过多。
2.强化作业质量提拔。学校要从讲堂实际出发,系统设计有梯度的作业,表现素质教诲导向的基础性作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业,坚决降服机械、无效作业,杜绝重复性、惩罚性作业。教研部门要对学校校本作业质量及时进行全面评估,每个学期形成作业分析陈诉。
3,强化学生习惯培养。开展“小学晚上9点后、初中晚上10点后不做作业”行动。引导学生从事力所能及的家务劳动,开展适宜的体育锻炼,开展阅读和文艺活动。学校定期开展面向学生的作业观察,对作业的数量、质量以及效果做出及时全面的评价。畅通学生投诉渠道，学生有方便安全的渠道可以向上级主管部门反映作业负担过重等方面的题目，保护学生的合法权益。
4,强化教师责任落实。教师要切实推行好作业指导职责,实行托管以后小学生书面作业原则上在校内基本完成,初中生在校内完成大部分书面作业,并加强面批讲解、做好答疑辅导,不得要求学生自批自改作业。学校重点加强对学习困难学生的作业指导,通过学生帮助学生、教师辅导学生等方式帮助其顺利完成作业，减少学生之间的学习分化。严禁教师布置使用手机完成的作业,严禁给家长布置或变相布置作业,严禁要求家长查抄、批改作业。
(三)全面提拔课后托管服务水平
1.规范托管服务时间。实现使命教诲阶段课后托管服务学校全覆盖和有需要学生全覆盖。学校放学后托管服务推行"5+2"模式,即学校每周5天都要开展课后托管服务,天天至少开展2小时,常规托管结束时间原则上不早于当地正常下班时间,对有特殊需求的学生开展集中延时托管服务。初中学校工作日晚上可开设自习班。暑期对部分有需求的学生开展暑期托管服务。
2.规范托管课程设置。课后托管服务要将学生自主课程(自主作业)和学生个性课程(体育艺术等)相联合。初中晚自习结束不得晚于20:30,学校要做好放学后托管时间和晚自习的统筹安排。中小学校常规托管天天原则上安排1个课时为学生个性课程。严禁在课后托管和初中晚自习期间团体上课、教学新课。
3.规范托管师资安排。课后托管服务既可由本校教师承担,也可约请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。各地可按照规范程序遴选有资质、非学科类培训机构进入校园提供有质量的课后托管服务。
4.规范服务质量管理。学校要因校制宜制定课后托管服务实施方案,加强课后托管服务的吸引力。要通过“金托管”课后托管服务管理信息化平台,定期开展学校托管服务工作监督管理和项目质量评价,不定期开展各类群体的满意度观察。每年开展托管服务示范学校测评工作。
5.规范保障鼓励措施。各地要积极制定学校课后服务经费保障办法,根据公益性和非营利性原则确定课后服务费具体标准。课后托管服务经费重要用于到场课后托管服务教师和相干人员的补助。有关部门在核定中小学教师绩效工资总量时,应思量学校开展课后服务的取酬环境,把用于教师课后服务补助的经费额度作为增量纳入绩效工资并设立相应项目,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数,也不纳入教师与当地公务员工资收入计算比较口径。对约请校外人员提供课后托管服务的,课后托管服务补助可按劳务费管理。学校可统筹安排参加课后托管服务教师上下班弹性制度。教师参加课后托管服务的表现应作为职称评聘、表彰嘉奖的重要参考。
(四)全面规范校外培训机构行为
1严格培训机构审批。各县(市、区)不再审批新的面向使命教诲阶段学生的学科类校外培训机构,现有学科类培训机构同一登记为非营利性机构,鼎力大举压减培训机构数量,办理过多过滥题目。对非学科类培训机构,各地要区分体育、文化艺术、科技等种别,明确相应主管部门,分类制定标准、严格审批。
2,严格规范培训行为。严格执行未成年人保护法有关规定,严禁校外培训机构占用国家法定节沐日、休息日及寒暑假期组织涉及道德与法治、语文、汗青、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物等学科国家课程标准规定的学习内容进行校外培训。线下培训结束时间不得晚于20:30,创建培训内容备案与监督制度,制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教诲课程。线上培训要注重保护学生视力,每课时不凌驾30分钟,课程隔断不少于10分钟,培训结束时间不晚于21:00。从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格,并将教师资格信息在培训机构场合及网站明显位置公布;不得泄露家长和学生个人信息。严禁在职教师到校外机构兼课,严禁在职教师开展任何形式的有偿补课。引导学生不到场教师有偿补课和违规校外培训。进一步健全常态化排查机制,及时掌握校外培训机构环境及信息,完善“黑白名单”制度。
3,严格培训收费标准。坚持校外培训公益属性,将使命教诲阶段学科类校外培训机构收费纳入当局指导价管理,根据市场需求、培训本钱等因素科学合理确定计价办法,明确收费标准,向社会公示、担当监督,坚决遏制过高收费和过度逐利行为。全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本》。全面推广使用“金信培”平台,通过第三方托管、风险储备金等方式,对校外培训机构预收费进行风险管控,加强对培训领域贷款的监管,有效预防“退费难” “卷钱跑路”等题目发生。
4.严格培训广告管理。主流媒体、新媒体、公共场合、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动,不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教诲观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
5.严格日常运营监管。严格控制资源过度涌入培训机构,培训机构融资及收费应重要用于培训业务经营,坚决克制为推销业务以假造原价、虚假扣头、虚假宣传等方式进行不正当竞争,依法依规坚决查处行业把持行为。约请在境内的外籍人员要符合国家有关规定,严禁约请在境外的外籍人员开展培训活动。严格落实安全管理规定,认真开展校外培训机构办学场合的消防、食品等安全排查,切实消除校外培训机构安全隐患。不得开展面向学龄前儿童的线上培训,严禁以学前班、幼小衔接班、思维练习班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类(含外语)培训。对面向普通高中学生的学科类培训机构的管理, 参照本方案有关规定执行。
三、保障措施
(一)加强组织领导。在市委教诲工作领导小组的领导下,组建金华市“双减”工作专班,负责全市“双减”工作统筹协调。各县(市、区)要完善工作机制,按照“双减”工作目的使命,明确专项治理行动的门路图、时间表和责任人。学校党组织要认真做好教师头脑工作,充分调动广大教师积极性、创造性。校外培训机构要加强自身党建工作，发挥党组织战斗堡垒作用。
(二)明确部门职责。教诲部门要抓好统筹协调,会同有关部门加强对校外培训机构日常监管,创建培训机构学科专家鉴定组,指导学校做好“双减”有关工作;人力社保部门负责制定职业技能类培训机构的设置标准和管理规范,做好职业技能类培训机构监督管理,做好教师绩效工资核定有关工作,及时稳妥化解劳资纠纷,做好校外培训机构员工的就业服务保障工作;科技部门负责做好科技类校外培训机构的监督管理工作;民政部门负责做勤学科类培训机构登记工作;卫健部门负责制定婴幼儿照护类服务机构设置标准和管理规范,做好对婴幼儿照护类服务机构监督管理工作;住建部门负责校外培训场合房屋修建施工安全及其消防设计审查验收或备案的监督管理;消防救援部门负责消防安全重点单位修建内的校外培训机构推行法定消防安全职责,开展消防监督查抄,共同教诲部门开展综合整治;文化旅游部门负责制定艺术类(音乐、美术等)校外培训机构设置标准和管理规范,做好艺术类(音乐、美术等)校外培训机构监督管理工作;体育部门负责制定体育类校外培训机构设置标准和管理规范,做好体育类培训机构监督管理工作;市场监管部门做好非学科类培训机构登记工作和校外培训机构收费、广告、反把持等方面监管工作,加大执法查抄力度,会同教诲等相干部门依法依规严肃查处违法违规行为,做好消耗维权工作,做好校外培训机构信用监管工作;宣传、网信部门要加强舆论宣传引导,网信部门要共同教诲部门做好线上校外培训监管工作;机构编制部门要及时为中小学校补齐补足教师编制;发展改革部门要会同财务、教诲等部门制定使命教诲阶段学校课后托管服务性或代收费项目、标准,会同教诲等相干部门制定校外培训机构收费指导政策;财务部门要加强学校课后托管服务经费保障;政法部门做好相干维护和谐稳固工作;工会、共青团、妇联等组织积极发挥各自上风,提供学生课后托管服务及志愿者服务;公安部门依法加强治安管理,联动开展谍报信息搜集研判和预警预防,做好相干涉稳事件应急处置工作;行政执法部门在职权范围内依法对违规培训机构立案查处;人民银行、银保监负责指导银行等机构做好校外培训机构预收费风险管控工作,清理整理培训机构融资、上市等行为;其他相干部门按照各自职责负起责任、抓好落实。
(三)开展专项治理。按照“双减”工作目的使命，突出工作重点、关键环节、单薄地区、重点对象等,开展全面排查整治。各校外培训机构要对照中央“双减”工作要求组织开展自查,2021年秋季开学后,各地教诲行政部门要牵头会同相干部门开展全面查抄。对违法违规行为要依法依规严惩重罚,形成警示震慑.
(四)严格督查查抄。将落实“双减”工作环境及实际成效,作为督查督办、漠视群众利益专项整治和当局推行教诲职责督导评价的重要内容。2021年秋季学期开学后,各地责任督学集中进驻联系学校开展为期一个月的专项督导。创建专项督导半月通报机制,开设“双减”工作曝光台。创建责任追究机制,对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相干责任人要依法依规严肃追究责任。各地要设立监管平台和专门举报电话,畅通群众监督举报途径。新闻媒体要坚持精确舆论导向,营造良好社会氛围。
 会上，发布人回复了记者提问。
题目1
金华是浙江省开展“双减”工作的试点市，具体实施方案已正式出台。请问市场监督管理部门将采取哪些举措，更好地共同“双减”政策落地收效？
市市场监管局党委委员金跃军答：
“双减”工作是党中央、国务院作出的庞大战略摆设。本年以来，全市市场监管部门在市委、市当局领导下，共同教诲等相干部门，针对群众反映较多的校外培训机构违法广告、虚假宣传、代价欺诈、陵犯消耗者个人信息等行业乱象，集中力量开展专项整治。截止目前，全市市场监管部门已查处校外培训机构违法案件66起，罚没96万余元。此中吊销营业执照2起，移送公安机关1起。由我局查办的金华某教诲培训有限公司陵犯消耗者个人信息案，被评选为天下查处教诲培训违法案件典范案例，有效助推了全市“双减”工作开展。下步，市场监管部门将创建市场监管系统“双减”工作专班，连续推进“双减”工作开展。具体将从以下几个方面着手:一、全面排查，严格准入。共同教诲、体育、科技、文化等部门，聚焦经营资质监管，全面梳理登记在册的校外培训机构名单。对营利性非学科类培训机构，区分体育、文化、艺术、科技等种别，严格依照“双减”工作政策，在其取得相干部门的前置允许后依法登记。对现有学科类教诲培训机构，依法依规办理变更或注销登记，有序做勤学科类培训机构稳妥转型工作。二、重点监管，重拳查处。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻使命教诲阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求，做好校外培训广告管控，依法查处违法变相发布广告、夸大培训效果、误导公众教诲观念等广告行为；聚焦代价和竞争行为监管，重点整治不执行当局指导价、不明码标价，以及通过假造教师资质、假造用户评价实施虚假宣传等违法行为；聚焦合同条款监管，全面规范使用合同示范文本，严肃打击利用不公平合同格式条款陵犯消耗者合法权益的违法行为。三、数字赋能，强化智治。坚持数字化改革引领，创新监管方式，发挥我市事中过后监管中央调理作用，共同教诲等部门组织开展跨部门联合监管，并将查抄效果向社会公示，全面规范校外培训行为，确保“双减”治理工作稳妥推进，取得实效，向广大市民群众交出满意答卷。
题目2
“双减”政策背景下，使命教诲阶段学科类科目校外培训将受到限制，请问学科类和非学科类是怎么区分的？
市教诲局局长楼伟民答：
7月28日，教诲部办公厅印发了《关于进一步明确使命教诲阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，此中明确了9个使命教诲阶段学科类科目克制补课，包括语文、数学、汗青、地理、物理、化学、生物、道德与法治、外语。此中外语包括英语、日语、俄语。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训，均列入学科类管理。《通知》也明确非学科类的范围，校外培训机构开展的体育（或体育与健康）、艺术（或音乐、美术）学科，以及综合实践活动（含信息技术教诲、劳动与技术教诲）等按照非学科类进行管理。我们总的原则是按照教诲部的《通知》要求做好分类管理。但是在前期调研和座谈中我们也发现一些培训机构开展的培训科目存在界限不清的环境，譬如英语思维、英语听力、英语绘画等。为此，我们本着实事求是、不搞一刀切的精力，创建了使命教诲阶段学科鉴定专家组进行权威鉴定。专家组将坚持合规性原则、独立性原则、科学性的原则，科学甄别确认培训项目种别，为分类管理提供依据。专家组由教诲工作者、教研员、资深教师和法律工作者组成。
题目3
校外培训的管理是一项难度较大的工作，针对培训转入“地下”大概变成“一对一”“一对二”等变相培训行为，该怎么办？
市教诲局局长楼伟民答：
切实减轻校外培训负担是中央摆设“双减”工作的初志，如果出现“地下培训”，休息日、节沐日搞“一对一”“一对二”变相培训，8点半之后搞“半夜培训”等，学生和家长负担不减反增，这些都是属于严格克制内容。渴望校外培训机构能够做到有令则行、有禁则止。同时，我们将此类培训行为纳入监管范围，加强日常监管，发现一起，查处一起，全方位监督查抄，决不姑息，情节严峻的责令制止办学。
题目4
我市的实施方案将对校外培训机构的审批和登记作进一步的规范，能否先容一下这方面的具体工作？
市民政局党组成员、副局长胡立中答：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻使命教诲阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》精力，以及市双减工作方案要求，市民政局将进一步同一头脑熟悉，进步政治站位，强化督促查抄，切实做勤学科类培训机构的审批和登记工作。一是严格审查，进一步规范校外培训机构登记入口。市民政局将认真贯彻《意见》关于不再审批新的面向使命教诲阶段学生的学科类校外培训机构、面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构的要求，不再登记新的上述培训机构；按照《意见》关于对非学科类校外培训机构区分相应主管部门进行前置审批的要求，做好非学科类校外培训机构的登记工作。二是双重管理，进一步推进校外培训机构依法登记。做勤学科类培训机构登记是民政部门承担的重要职责。按照《意见》明确的校外培训机构设立各项要求，严格执行双重管理登记规定，认真考核前置审批材料，加强对机构名称、业务范围、创办资金、活动场合、举行者等事项的考核把关。市民政局将积极共同教诲、市场监管等部门，依法依规稳妥推进现有使命教诲阶段学科类校外培训机构同一登记为非营利性机构工作。三是强化监管，进一步提拔校外培训机构监管水平。按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》要求，学科类校外培训机构登记为民办非企业单位法人，属于《民法典》规定的非营利法人，不得以营利为目的，出资人出资后不允许抽资，不得向出资人、设立人大概成员分配利润，同时必须严格按照章程开展活动，按时参加年度查抄，主动担当业务主管单位和登记管理机关的管理，机构制止时也不得向出资人、设立人分配剩余财产，全部资产只能用于公益目的。金华各级民政部门将连续优化服务流程，为申请人提供优质高效服务。
题目5
“双减”政策下，教师是目前承受压力最大的群体，社会、家长对教师工作又有了更高的等待，那么，“双减”政策下，该如何切实维护好教师队伍的合法权益？
市教诲局局长楼伟民答：
“双减”政策对使命教诲段的教师确实提出了更高的要求。这里我们讲三句话。一是要服从情怀。教师的重要职责是教书育人，在“双减”大背景下，严禁教师组织和到场有偿补课，严禁到校外培训机构兼职上课，把更多的精力和心思放在讲堂教学上，进步教学质量，确保学生在校内学足学好，推行好社会责任，这也是人民教师教诲情怀、高尚师德的充分表现。二是要坚持自愿。我们鼓励和支持教师在保质保量完成正常职责工作使命前提下，自愿到场课后服务，各学校要充分兼顾教师的实际环境，合理安排教师参加课后服务，不得逼迫教师参加或摊派使命。三是要关心关爱。鼎力大举减轻教师非教学负担，让广大教师埋头教书、潜心育人。恭敬教师意愿，对到场课后托管服务的教师实行上下班弹性制度。切实保障课后服务到场人员待遇，给予合理补助。教诲部门将积极遴选有资质的非学科类培训机构进入校园提供课后托管服务，缓解校内教师的工作压力。同时，要给予参加课后托管服务的教师正向鼓励，作为职称评聘、表彰嘉奖的重要参考。 |
|
/1 
