解码湖州③ | 在绿色低碳生活指数中看见美丽中国——解码湖州生活方式绿色转型

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　　湖州市新闻传媒中心与《小康》杂志联合推出《解码湖州》重大主题策划，今天推出第三篇报道《在绿色低碳生活指数中看见美丽中国——解码湖州生活方式绿色转型》。

编者按
　　8月15至16日，众多海内外院士和专家齐聚湖州，探讨绿色低碳、科技创新的解决方案。专家们有一个相同的观点，碳达峰碳中和是一个系统工程，要在统筹经济发展、能源安全、碳排放、居民生活等多目标平衡中找到最优解。

　　在浙江省推进碳达峰碳中和的“6+1”工作体系的“6”中，除了包括能源、工业、建筑、交通、农业，还包括居民生活。但现实情况是，因为生活方式的绿色转型更多是老百姓主观意志的选择，所以研究成果较少，且相对聚焦在节约能源或消费方式等某个环节，缺乏系统的、量化的指标。

　　2021年湖州市文明办联合研究机构共同研究制定了全国首个绿色低碳生活指数，并落地湖州测评，当年报告的发布得到了中科院、国务院发展研究中心等机构的肯定。今年，湖州发布了第二年的低碳生活指数报告。透过数据，可以看到在生活方式绿色转型上湖州做对了什么，全国能向湖州学什么，湖州又能向世界展示怎样美丽中国的低碳故事！


　　90.3！继去年全国首发绿色低碳生活指数后，湖州在“8·15”生态文明日当天发布了2022绿色低碳生活指数报告，较上一年增加了3.5分，属于较高程度地实现了生活方式绿色转型。

　　“广泛形成绿色生产生活方式”是到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容，也是浙江省高质量发展建设共同富裕示范区和湖州建设“国家可持续发展议程创新示范区”的内在要求。但是，无论是理论研究还是实践层面，对于生活方式绿色转型的研究尚不系统和完善。

　　湖州市委宣传部负责人表示，探索“绿色低碳生活指数”就是要以生活方式绿色化为纽带，打通文化与经济、政治、社会、生态文明建设深度融合的通道，在数字化场景下深化全域文明创建，激发全民参与热情，构建协同治理体系，开辟“在湖州看见美丽中国”新境界。

　　透过指数，能看到什么？我们看到了可供全国借鉴的四个引导百姓生活方式绿色转型的“湖州逻辑”。


项飞 摄

外在引导与内生动力并重

　　是否选择绿色低碳的生活方式，从根本上来说是老百姓主观意志的选择，要在日常生活中养成绿色低碳的行为习惯。

　　如何引导？氛围营造、宣传教育、政策激励等必不可少。因此，湖州绿色低碳生活指数的测评由“客观指标+主观测评”两部分组成——用客观指标测量政府做得怎么样，用主观问卷调查老百姓感受度如何。

　　“客观指标”包括绿色居住、绿色出行、绿色消费、绿色服务和绿色素养五个一级指标，能源节约、垃圾分类、公交出行、绿色餐饮、绿色购物、绿色政务服务、志愿服务、绿色创建等13个二级指标以及人均用电、用水、燃气使用量，城乡生活垃圾分类覆盖面，再生资源回收利用率、机动化出行公交分担率、城乡公交一体化率、绿色产品认证企业数、绿色志愿服务占比等45个三级指标，各自权重不同。“主观测评”围绕5个一级指标，从老百姓主观参与度角度提了10个问题。最终综合得出绿色低碳生活指数的分数值。

　　客观指标完成度越高，代表政府在方便和激励百姓选择绿色低碳生活方式上做得越好，老百姓的积极性和主动意愿就越高。

　　比如生活垃圾分类，湖州在2020年就上线了全国首个市级垃圾分类家庭积分统一管理平台，根据投放的正确程度来积分，积分可以在线上商城和线下超市使用，提高了百姓参与垃圾分类的积极性。南太湖新区旄儿港社区居民沈杰家因垃圾分类精准率高，还贷到了30万元低利率的“丰收绿色贷”。

　　再看绿色出行，要想让老百姓选择公共交通，基础是公交车要站点密、时间准、跑得快。湖州公共交通站点500米覆盖率100%，市域行政村公交站点一公里覆盖率100%，城乡公交一体化率100%，全省第一；公交智能化调度管理实现率为100%，可以根据流量来实现科学调度，电子站牌覆盖率从37.25%提升到51.1%，绿色公交守时率100%，乘客可以通过掌上公交App准确掌握车辆到站时间，坐公交，时间能把控；高峰时段公共汽车平均运营时速22公里/时，不堵车、跑得快。

　　绿色能源上，湖州农村百姓安装屋顶光伏不仅能用到绿电，还能将多余的电并网销售，增加收入。既低碳环保，又能有收益，这样的方式，百姓自然乐意选择。


谢尚国 摄

政府与企业、社会、百姓联动

　　“湖州经验的很大一个特点是政府、企业、社会、百姓的联动，各自扮演好了各自擅长的‘角色’，形成了合力。”业内人士分析说，政府提供政策和资金保障，企业探索用市场化推动生活方式绿色转型的手段，社会组织和百姓用公益活动影响更多身边人。

　　可以从两个难点破题上来看湖州的做法。一个是关于出租车不够“绿”的问题。2018年，湖州就在全国率先实现了公交车纯电动化，全市新能源公交车每年减少碳排放7.22万吨，相当于新增森林面积1016平方公里，环境效益大幅提高。出租车电动化随即成为新的改革重点。

　　“难点是纯电动运营成本高的现实问题。”湖州市交通运输局相关负责人介绍说，湖州制定出台了《市本级新能源汽车推广应用地方补助实施办法》和《市本级出租汽车行业深化改革工作指导意见》，直接降低驾驶员购车成本，纯电动出租车运营成本仅为双燃料出租车的三分之一。目前，湖州市本级纯电动巡游车占比已达84.82%。

　　再一个是再生资源回收利用率的问题。2021年，湖州再生资源回收利用率从上一年的61.4%提高到65.4%，引导企业参与起到了很大的作用。湖州联合欣能、清宝宝、虎哥等龙头回收企业，通过市场化机制，让老百姓更加主动参与到可回收垃圾资源化利用中来。比如在安吉县，虎哥回收已经覆盖252个小区，服务76869户居民，实现建成区基本全覆盖，老百姓可以“一键呼叫虎哥”上门回收。用户虎哥账户里的环保金不仅可以在虎哥商城兑换商品，还新增了提现功能。

　　在联动社会、百姓力量上，湖州充分发挥志愿者的作用，如巾帼志愿者队宣传垃圾分类，绿色浙江春百合志愿者团专门从事环保宣传等；充分挖掘典型力量，通过绿色家庭创建、生态好少年评比等手段，发挥榜样力量，影响身边人。


王洁涵 摄

科技创新与数字化改革并行
　　科技，是湖州百姓生活方式绿色转型的重要支撑。

　　先看生活垃圾分类，湖州城区有3000多个智慧化的“投放驿站”，农村的30万农户都有带芯片的“垃圾桶”，还因此涌现出内置人工智能、边缘计算、大数据等前沿科学技术，实现对垃圾分类全时服务、数字监管的环卫领域“湖州智造”。

　　再看绿色出行，湖州利用电子围栏技术，在全国首创了公共自行车无桩化精准定位借还车模式，保障了共享单车的可持续健康运行。

　　绿色快递上，湖州创新攻克了胶带降解的世界性难题。在快递6大类包装材料中，胶带的使用量大且主要材质是聚氯乙烯，需要经过近百年才能降解。湖州山联（长兴）新材料有限公司研发的主要原材料为碳酸钙粉的PMU无机生物降解薄膜胶带攻克了这一难题。根据检测，在高密度分解条件下，其2年生物分解率达到90.3%，该款胶带焚烧无味可回收，回收后经粉碎、挤压制粒，能够实现资源的循环利用。目前，湖州所有的快递网点均使用可降解的胶带。以一个快递网点，一天使用1.5卷50米规格的塑料胶带纸计算，全市300多个快递网点，一年的使用量大约在830万米左右，将大大减少对环境的影响。

　　科技，改变着湖州百姓的绿色生活。数字化改革让百姓参与更有感。

　　8月12日，湖州上线了“绿色文明生活码”，市民只需要打开南太湖号App，点击“服务”栏的“绿色文明”，就可以每天参与打卡获得积分。具体的场景涵盖了百姓日常出行、垃圾分类、光盘行动、运动健身等12个应用场景。


　　“这是从服务端切入的数字化改革应用，从治理端，我们落地了湖州市绿色文明生活数字驾驶舱。”湖州市文明办负责人介绍说，绿色低碳生活指标共涉及包括市交通运输局、市市场监管局、市教育局、市商务局、市建设局、市邮政管理局、市大数据局、市卫健委、市体育局、市妇联、市文旅局、国网湖州供电公司、市城市集团、市交通集团在内的15个部门的45项数据，2021年的测评采用的是部门填报数据的方式。2022年，通过数字驾驶舱的建立，实现了包括生活垃圾分类、绿色出行、绿色产品认证等在内的23项数据的完全打通，可以获取实时数据，燃气使用量、用水量、政务服务在线查询办理等5项部分打通。除了打通部门数据，数字化改革让绿色低碳生活指数的评价覆盖城乡、联动区县。

　　从数据人工年度整理到日常动态自动监测，从主观感受调查到客观数据量化呈现，湖州市绿色低碳生活指数测评组认为，数字化改革逐步构建起了“目标引领、差距管理、过程控制、考核激励、以实绩论英雄”的闭环机制。未来，可以根据对实时数据的监测来科学制定、调整推动生活方式绿色转型的相应举措。

生活方式绿色转型与

生产方式转型升级互相促进

　　湖州是绿水青山就是金山银山理念的诞生地。十七年来，湖州的城乡百姓在生态环境的保护中尝到绿色福利，从生态经济的发展中获得绿色效益，从生态城乡建设中拥有绿色品质。

　　在湖州看来，不断探寻生态产品价值高效转化的机制，让百姓享受到更多绿水青山的“红利”，他们自然会更加自觉地选择绿色低碳的生活方式。

　　“生活方式的绿色转型，从来就不应该与生产方式的转型升级割裂开。”浙江省委党校马克思主义研究院副教授卢宁评价说，生活方式的绿色转型，尤其是绿色消费，要从供给侧发力，这就需要生产企业的绿色化转型，“湖州绿色低碳生活指数报告中所提到的绿色产品认证就是典型做法。”

　　2018年4月，湖州获国家认监委批准成为全国唯一开展绿色产品认证改革试点城市。2021年10月18日，湖州在国家绿色产品认证试点评估组的综合评价中获得优秀结论。四年来，湖州累计通过绿色产品认证企业170家，证书231张。

　　湖州珍贝羊绒制品有限公司的生产车间里，百余台横机正在纺织无染料“绿色产品”羊毛衫。每件无染色羊绒衫节约10克染料，0.3度电，85升水，成千上万件算下来是很大的量。通过绿色产品的认证，不仅帮助公司节能降耗，凭借对皮肤无刺激的特性，为公司开拓出了童装的新市场。

　　消费者爱选择有这张“三叶草”绿色产品证书的产品，使得51.2%的绿色产品认证企业年销售额实现10%以上的增长。浙江优全护理用品有限公司通过绿色认证产品连续两年实现70%以上的销售增幅，为企业增效2亿元；德华兔宝宝3个通过绿色产品认证的产品2020年较前一年实现39.6%的销售增幅，为企业增效8800余万元。

　　以绿色消费倒逼产业转型升级，实现经济效益、生态效益、社会效益“三效合一”。国家绿色产品认证试点评估组认为，以高质量供给引领和创造新需求，从而加速形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式的湖州经验值得向全国推广。


王洁涵 摄


专家点评

赖惠能

《小康》杂志社副社长


　　祝贺湖州打造“绿色低碳生活指数”在全国开了先河！

　　碳达峰碳中和是一个国际性的问题，也是世界通行的语言。大多数地方侧重于在农业、工业等生产领域进行测评，湖州则从每个人的日常生活习惯入手，制定各种细则，把每个人的主观感受度转化为可以量化测评的指数，它有三个特点：一是结果测评，和目标值对比了解每年生活方式绿色转型程度。二是过程控制，湖州市文明办通过数字化改革手段，逐步实现了数据实时监测，为调整引导激励策略提供了科学决策依据。三是宣传推广，绿色低碳生活指数的发布是全球视野、中国方案、浙江实践的代表，让大家通过具体的数据和案例了解湖州的低碳故事，在指数中看见美丽中国。