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厦门本年雇用的教师没有体例引起社会关注，但强调相关待遇上“参照事业单元聘任制人员管理。”其实这个话题，这些年一直备受关注。
此前1月厦门教育局对此曾经正式回复称：“在政策没有变化的情况下，以后厦门中小学雇用的教师实行参照事业单元聘任人员管理，参聘人员的工资福利、社会保险、职业年金、住房公积金、住房补贴、住房钱币化补贴等方面均参照事业单元在编人员管理，按照事业单元在编人员同等标准执行。
2019年《关于全面深化新期间教师队伍建立改革的意见》发布，此中第14条就是谈教师体例问题的。我引用如下：创新和规范中小学教师体例配备。顺应加速推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势，充分考虑新型城镇化、全面二孩政策及高考改革等带来的新情况，根据教育发展需要，在现有体例总量内，统筹考虑、公道核定教职工体例，盘活事业体例存量，优化体例布局，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。落实城乡同一的中小学教职工体例标准，有条件的地方出台公办幼儿园人员配备规范、特殊教育学校教职工体例标准。创新体例管理，加大教职工体例统筹配置和跨区域调解力度，省级统筹、市域调剂、以县为主，动态调配。体例向乡村小规模学校倾斜，按照班师比与生师比相结合的方式核定。增强和规范中小学教职工体例管理，严禁挤占、调用、截留体例和有编不补。实行教师体例配备和购买工勤服务相结合，满意教育快速发展需求。
在这个部分，特别强调了顺应人口变化的具体情况，进行公道调配。尤其是城乡差异，农村由于空心化，导致教师富裕，但由于城镇化，生源聚集，缺教师。包罗新高考带来走班选课的要求，对教师提出了更多的要求。但是强调“在现有体例总量内，统筹考虑”，“创新体例管理”，实行教师体例配备和购买工勤服务相结合。
我明白，厦门目前的做法，就属于创新，即办理实际困难需求，找到的办理办法。总体上我们盼望降低财政供养人员，即所谓体例内的人员，但实际中，由于种种缘故原由，到处喊缺人，缺体例。因此，为降低财政负担，政府治理上经常是一刀切，总体不能增加。在这个背景下，固然实际需要增加老师，但的确地方政府没有那么多体例。在这个情况下，厦门就用了这种“参编”的做法。没有名，但有实。对此，很多人还是有一些担忧，尤其是待遇和聘任上的风险。
既然是这样承诺的，那就应该问题不大。放大讲，中小学教师属于国家要负担的底子服务，根本民生，因此体例这个词可能会走出汗青舞台，但是相关的管理仍然会是以国家负担为主的，因此，也不必太在意这个词。
固然，理论上多多少少都是有风险的，和以前有体例的相比，但反回来说，这也是没有办法的，我们汗青上所有改革都是老人老办法，新人新办法。这也是无可怎样。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20230325A06OPY00
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