农村小学寄宿生超900万：当让留守儿童与父母同进城、在一起 | 快评

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最近一段时间，小学寄宿生问题引发关注。初高中寄宿不稀奇，因为入学初一（七年级）时已年满十二周岁，一般具备了生活自理能力，心智在向成年人过渡，对父母也没有那么依赖。小学生尤其是低年级小学生，心理上还比较依恋父母、生活自理能力一般较差，此时与父母或家人分离，让人心生怜悯。
小学寄宿生基本上是一个农村小学寄宿生的概念。城市人口密度高，单位面积内孩子也多，小学分布密度也高，家长会让孩子就近入学，一般选择自有住房附近的学校；目前，越来越多的城市出台了租房入户政策，那家长租房孩子也能就近入学。就近入学的好处是，学校离家很近的话，小学低年级孩子还需要家长接送，上了高年级就可以自己回来了。
近日，光明网刊发了报道《谁在照护900多万个农村小学寄宿生？》，这900多万的数据来源是：据教育部官网的信息，截至2017年底，农村小学寄宿生有934.6万人，占当时农村小学生总数的14.1%。为什么农村小学寄宿生的绝对数字这么高、相对比例也不低？
主要原因是生育率降低和城市化加速。随着城市化进程，大量农民进城，在城里工作与生活，一部分父母带上了孩子在城里读书，也就是说，农村人口净流出会导致农村孩子净流出。这两个因素导致在农村的孩子大幅减少，进而导致农村学校大量撤并消失。从2001年到2020年，“撤点并校”实施以来，全国的小学校数从491273所减少到162601所。这20年间，小学数量缩减了三分之二，缩减的主要是乡村小学。
相对于城市，农村小学的规模普遍要小一些，即同一个年级班级更少。一个年级只有一个班级的学校是“边际学校”。当周边的同龄孩子不足以填满一个班时，这学校的命运往往是被撤并，所以撤点并校首先消失的是“边际学校”。
在人口比较稠密的沿海农村地区，大量农村小学被撤并，往往只剩下乡镇中心小学。在中西部农村，也是多个村才有一个小学。上述报道中提及的一所广西山区小学，是“周边唯一的完全小学，距离邻近乡镇有十公里，学生来自附近20多个屯”。
在农村的孩子大幅度减少，一意味着孩子的分布变得更稀疏，二导致乡村小学大撤并，这势必导致孩子的平均通勤距离与时间的大幅度增加。若学校离家比较远，家长有三个办法来应对：一是孩子上学放学，家长每天接送，这需要一位全职家长负责；二是在学校附近租房子，这既需要一位全职家长，还需要钱；三是让孩子寄宿，这需要钱。对于父母都在外地打工的留守儿童而言，如果祖父母辈年老体衰、精力不济的话，那就只有寄宿一途。
这就是农村小学寄宿制的发生机理。
2018年国办《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》规定：原则上小学1-3年级学生不寄宿，就近走读上学，路途时间一般不超过半小时；4-6年级学生以走读为主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可适当寄宿。又规定：地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校。
文件规定1-3年级“原则上”不寄宿，4年级及以上可适当寄宿，还是给低于4年级的小学生寄宿留下了一定空间，所以不乏有3年级学生寄宿的，以满足某些家长的实际需求。
上述光明网报道：高校老师董世华，从2014年开始，带领课题组先后去到贵州、广西、湖北、山西、甘肃、四川6省（区）的16县34所农村寄宿制小学开展田野调查，他发现，在低龄寄宿制学校里，学生宿舍通常住着10多个学生，而“（文件规定）住校标准是6个人一个宿舍，但实际上能达到8个人就已经不错了”。他还见到一些学校的宿舍由教室改装而成，“放很多床在里面，实际上是变相的大通铺”。
这些变通，说到底是因为这些农村孩子的家长支付能力较弱，要价钱便宜就只能降低居住标准。
坦率地讲，对于农村小学寄宿生尤其是低龄寄宿生现象，也没有特别好的替代或解决办法。一个有效的部分解决方案是尽量减少留守儿童，具体而言是创造条件，让孩子随父母一起去外地生活，这样既免于亲子分离之苦，又能让孩子在父母工作的城市就近入学。
现在城市之间争夺人口日趋激烈，花样迭出，租房入户开了一个很大的口子，留守儿童的家长可以好好考虑。当然，城市应该对外地户口孩子入学更友好，这就需要把教育经费拨付随人走、随孩子走落到实处，以提升城市放开外地户口孩子入学的积极性。
陈斌
责编 辛省志

来源：https://view.inews.qq.com/k/20240209A07EUL00
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