2035年或有187万中小学教师过剩，“师范热”被动降温

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界面新闻记者｜陈振芳
“师范热”正在降温。
1月3日，研究机构麦可思在《中国-世界高等教育趋势报告(2023)》(下称《报告》)指出上述趋势。
2023年3月，《普通高等教育学科专业设置调整优化改革方案》明确要求：到2025年，全国高校将优化调整20%左右学科专业布点，严控重复设置“过热”专业。学科专业优化调整的力度将进一步加大。
近两年“从教热”带动“师范热”的背景下，多地在专业动态调整中主动给教育类专业“降温”。
教育部曾在2022年9月的发布会上介绍，教师资格考试报名人数由十年前的17.2万人次跃升至当年的1144.2万人次，十年增长超65倍。2023年上半年，共427.3万人报考教师资格考试。


图源：《中国-世界高等教育趋势报告（2023）》
近五年教育类相关专业毕业生规模持续增长。
2017-2021五年间，普通本科院校教育学门类毕业生数量从14.19 万人增长到18.43万人，五年间规模扩大30%；普通专科院校教育与体育大类专业毕业生数量从36.2万人增长到48.62万人，五年间规模扩大34%。
“中小学教师岗面临过剩风险。”《报告》指出。
2023年7月，四川省教育厅、人力资源社会保障厅联合印发《关于深化高等学校“就业—招生—培养”联动机制改革的指导意见》中，明确严控教育学专业新增布点，非师范类高校原则上不再新设教育类专业。
同年9月，山东省教育厅发布《关于做好2024年度高等职业教育新增专业设置工作的通知》，提及的21个从严控制新设专业中就包括学前教育、早期教育，并指出教育类专业原则上不再新设。
11月，《山东省普通高等教育学科专业设置调整优化改革实施方案》发布，进一步提到将调整优化师范教育相关专业布局。
本科院校外，职业教育院校也有所行动。


图源：《中国-世界高等教育趋势报告（2023）》
在教育部职成司下发的《关于做好2023年职业教育拟招生专业设置管理工作的通知》中明确：2023年高职（专科）原则上暂不新增小学教育类专业点。2023年3月，教育部公布了2023年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果。
此次受理拟新设国控专业点申请里教育类专业点249个，较2022年、2021 年分别减少了77个、104个。且经过审核有112个教育类专业点明确不同意设置，占比45%；新设教育类专业未通过比例较2021年的33%高出12个百分点。
北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授乔锦忠曾带领团队，用模型预测了2020年到2035年义务教育阶段的学龄人口变动，发现全国义务教育阶段在校生数先短期缓慢上升，在2024年达到高峰约1.46亿，随后呈现加速下降趋势。
据其团队的预测，到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩，小学教师需求量过剩较大，初中教师先短缺、后过剩。
另一方面，幼儿园、中小学教师日趋饱和，将为大学生就业带来影响。2023年6月发布的《2023中国本科\高职生就业报告》显示，教育业仍是吸纳应届大学毕业生的主要行业之一，但近几年的吸纳能力正在减弱。


图源：《中国-世界高等教育趋势报告（2023）》
乔锦忠认为，为应对可能出现的师资过剩，未来应在稳定部属和省属师范大学招生计划的同时，逐步减少师专和高职高专的师范生招生，保持一定的师资规模和质量。
另外，师资培养体系也要调整。现在的师资供给存在较为严重的结构性缺编，语数等大课类老师相对容易过剩，而艺术、体育、科学等小课类老师更为短缺。
他建议：“高校在教育类人才培养中，扩大音、体、美、劳、通用技术、学前、托育和特教等学科招生人数，减少文化科目招生计划。”
福建省教育厅在《关于普通本科高校学科专业结构调整优化的指导意见》中提到，将加强思想政治、音乐、体育、美术、科学、劳动、特殊教育、信息技术、心理健康等中小学紧缺学科专业人才培养。
由此可见，各地高校在教育类学科专业调整中，并非简单限制开设数量、培养规模，更需结合本地对教师岗位的实际需求，调整培养结构。
伴随中国经济转型，也有一批专业高速发展。
在多地启动的2023年度普通高校本科专业设置工作中，明确支持新设一批适应新技术、新产业、新业态、新模式的学科专业，同时严格控制部分全省布点较多专业增设。
四川省鼓励有条件的高校开设人工智能、量子信息、集成电路、碳中和、先进制造、生命健康、生物育种、生态安全、新能源、新材料等重点领域新兴专业，严格控制艺术学、教育学和管理学专业新增布点。
除了本科专业层面，也已有部分地区发布职业教育专业设置意见。福建省明确将审慎设全省布点较多、规模较大的专业，包括电子商务、大数据与会计、软件技术、计算机应用技术、大数据技术等14个专业。
山东省从严控制新增大数据与会计、电子商务、计算机应用技术、市场营销、空中乘务等21个布点多、规模大、需求饱和的高等职业教育专业。

来源：https://view.inews.qq.com/k/20240104A07OD400
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