房地产新模式：鱼和熊掌如何兼得？

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（图源丨“文轩图库”）

备受关注的二十届三中全会闭幕，一系列改革举措随之而来。
7月21日公布的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式当代化的决定》中提出了关于房地产的解决方案。
方案包罗加快构建房地产发展新模式，加大保障性住房供给，以及充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，允许城市取消或调减住房限购政策。
《决定》提出要加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式；加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。
《决定》也提出充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取消普通住宅和非普通住宅标准；改革房地产开发融资方式和商品房预售制度，以及完善房地产税收制度。
一方面为更多工薪群体提供保障性住房，进一步稀释潜在购房群里。另一方面，允许地方政府“因城施政”对房地产政策个性化定制实施。
地方政府既要满足保障性住房的民生需求，又要吸引更多人购买商品房，救济岌岌可危的房地产市场，矛盾的两面被同步实施，市场将更加难以适从。
根据以往的调查，中国主要购房群在18-36岁之间，其中已婚已育占比凌驾50%。购房资金主要来源于父母资助和银行贷款，这部分人群收入稳定性差，承受风险能力较低。
北京师范大学中国收入分配研究院的数据，2018年的分层抽取7万个样本的显示，人均可支配月收入在10000元以上的家庭占比仅为0.61%。麦可思《中国2020届大学毕业生培养质量跟踪评价》的数据显示，月收入（税前）在1万元以上的本科应届毕业生仅占4.3%，而有68.1%的本科毕业生月收入在6000元以下。
大量人群收入偏低，难以支撑高昂的房价。随着生活本钱不断攀升，居民实际购买力和生活质量必然随之降落。
拥有资金气力购房的高收入人群数目有限，且已经持有众多房产，随着房产投资价值的折损，高收入群体的购买兴趣正在衰减。
阶层分化，收支错位，政策矛盾，这也是经济不振，楼市萎靡的重要原因。
更为重要的是，按照《决定》要求，政府需要为这些群体保障性住房，让居者有其屋。大量的保障性住房建设或收储需要地方政府投入巨量的资金。然而，这对本已负债累累的地方政府而言无疑是一项艰巨的任务。
由于税务政策原因，中国地方政府一直通过向房地产企业出售国有土地的使用权来确保财政来源，但近来几年房市连续疲软导致土地收入锐减，地方背负大量债务。三中全会《决定》也提出，统筹推进财税体制改革，增长地方自主财力，拓展地方税源。
目前无法确定财税改革对地方政府的资金倾斜情况，但可以确信的是，当下的中国地方政府在选择民生还是收益上无法做到鱼和熊掌兼得。
一个平衡的经济体必须是双赢大概多赢的局面，任何单方的利益垄断都难以连续，这种既要又要的做法无疑缘木求鱼，杀鸡取卵。

来源：https://view.inews.qq.com/k/20240722A04FTC00
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