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2021年6月，南宁市翡翠园龙吟庭二单元决定安装电梯，业主集资49万元，全部转到了筹备组成员、楼栋长陈某某的个人账户上。2024年10月，因电梯长期未开工，在业主的多次询问下，陈某某承认挪用了这笔款子，因生意破产短期内无法退款。现在，业主已报警。
业主安装电梯
49万元存个人账户
11月14日，南国早报全媒体记者来到涉事单元，看到该栋楼高6层，每层4户，共24户。附近其他楼栋有的已安装了电梯。
▲翡翠园龙吟庭二单元。
一业主说，2019年底，南宁市印发实施了《南宁市人民政府关于加快推进既有住宅加装电梯工作的实施意见》，趁着有政策补助资金，2021年6月，部门业主到场了电梯安装筹备组发起的电梯集资安装筹备。根据楼层不同，每户出资1万元至5万元不等，最终有15户业主交钱，当年7月共筹得49万元，全部款子转至楼栋长、筹备组成员陈某某个人账户。
3年未见开工
追问发现钱被挪用
记者了解到，陈某某是因热心小区事务而当选楼栋长。现实上，他并不是业主，只是当年一直居住在前妻家里。
钱交了，但安装电梯的事一直清除地。业主们每次在微信群里催问时，得到的复兴都是“需要处置惩罚条约、正在联系施工方”等回答。今年10月，陈某某终于承认，由于在广东做生意投资失败，他在2021年底已私自挪用这笔款子，且无力归还。业主多次交涉无果，到了10月底，陈某某电话不接，微信不回。
业主提供的微信记载显示，10月19日，陈某某给他们发消息称，这段时间他想尽一切办法，也无法筹到资金，所以短期内无法退回电梯款。
同时，陈某某在微信中还表现，现在交钱的业主面对两个选择：一是告他，其将面对牢狱之灾，退款可能更无望；二是给他时间，他先打工维生，在扣除必要生活开支后，每月按比例向邻居还款。
▲陈某某发给业主的微信。
复盘整个过程
很多问题值得反思
回顾电梯筹款过程，不少业主称，当时考虑欠妥。其一，未核实楼栋长身份，陈某某虽在筹款期间住在小区却非小区业主；其二，49万元存入个人账户，未考虑风险；其三，资金监管缺失，无人实质监管；其四，筹备组自发组建，监管职责难落实。
现在，业主们已经到青秀山派出所报案，做了笔录。
11月14日下午，记者多次拨打陈某某电话，但一直无人接听，发短信也无回应。陈某某的前妻张女士受访称，她是龙吟庭二单元的业主，但她与陈某某2017年就离婚了，现在不知陈某某所在，此事与她无关。
律师观点
建议设立多方共管账户
广西欣和律师事务所律师王清水认为，此类事件界定刑责与民责关键有二：
一是看楼栋长对筹集的款子是否具有非法占有的目的，如果具有该目的则可能涉嫌构成犯罪；若装梯条件成熟、手续齐全，其对筹集的款子并无非法占有目的，只是因个人债务临时使用了款子，则可能仅构成民事侵权。
二是观其行为表现，如其只是以安装电梯为幌子，用诈骗的方法进行集资，该行为可能涉嫌集资诈骗罪；如他将由其代为保管的安装电梯筹集款子非法占为己有，则可能构成陵犯罪。
王律师建议，为了防范此类资金风险，建议设立多方共管账户，比如以楼长名义开户，密码由其他人保管，同时设置U盾，由另一人持有，每次开支需楼长具名审批、U盾持有人和密码持有人共同操纵，以保障资金安全。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20241116A0799N00
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