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2025年是国企改革深化提升行动收官之年。
国务院国资委党委委员、副主任苟坪27日在国有企业改革深化提升行动2024年第四次专题推进会上表现，要找准优化改革方法的切入点，事半功倍推动国资国企改革取得更大实效。推动改革成果制度化、长效化，前瞻性、高起点研究策划后续改革工作，与“十五五”规划协同。
集会明确，更加注重系统集成，进一步提升改革举措的整体效能；更加注重问题导向，以重点难点突破引领改革纵深推进；更加注重基层探索，充分激发基层改革的内生动力；更加注重狠抓落实，创新优化改革推进落实机制。
苟坪表现，要通过战略性重组和专业化整合推动结构优化，重点围绕“三个会合”，立足构建现代化产业体系，尊重创新规律和产业发展规律，鼓励以创新本领强的企业为龙头，以市场化方式推动重组整合，实现“1+1>2”，推动更大范围的资源优化配置。
摄影/第一财经记者祝嫣然
2025年底前国有企业普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，是改革深化提升行动的明确要求。
苟坪表现，目前制度建设已基本完成，但有的企业近两年来并没有实质性动作，有的集团公司没有以上率下，另有的仅在少数子企业开展。有关中心企业和地方国资委要加速推进这项工作。国务院国资委正在研究制定相关工作指引，增强政策引导。
“必要提醒的是，末等调整和不胜任退出适用对象是管理人员而非平凡员工。”苟坪说，“末等”不等于“末位”，不能简单化比例，更不能搞“一刀切”；“退出”的类型主要是指退出“原岗位”，“退出”的情形主要是指通过强化考核评价，对认定的考核末等或不胜任的管理人员实行常态化“退出”，而不是违法违纪等个别情形或到龄退休、主动辞职等“退出”。退出岗位后，还要增强培训和引导，强化人岗匹配，实现人力资源的动态优化配置。
基层既是改革创新的源头，也是政策落地的“末了一公里”，更是检验改革成色的“试金石”。
苟坪表现，要下大力气激发基层改革的主动性、创造性，建立健全鼓励改革创新的激励机制。使广大干部职工成为改革的知情者、到场者、受益者，从“要我改”向“我要改”转变，做到基层有所呼、改革有所应。要充分使用好已有穿透基层的改革方法。
前段时间国务院国资委党委召开中心企业基层党组织“让改革穿透基层”专题学习研讨试点工作部署会。接下来将着力深化这项试点，按照统一安排渐渐推开。继续做精做深“双百行动”“科改行动”“区域性综改试验”“基层企业联系点制度”“改革数智化工程”等，培育更多基层改革创新样板和尖兵，发挥好以点带面的辐射作用。
(本文来自第一财经)
来源：https://view.inews.qq.com/k/20241227A08R3500
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