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文|凯风
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2025年到来，中国内地万亿GDP城市仍然定格在26席。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在刚过去的2024年，我国没有新增一座万亿城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]，这是过去10年来第二次出现断档。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]虽然第五次经济普查天下GDP调增3.4万亿，大城市普遍从中受益，但仍未能将任何地方直接送向万亿俱乐部。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]万亿城市扩容为何搁浅？谁将是下一个万亿城市？
01
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]万亿城市，何以诞生？
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]万亿GDP曾是不可高攀的存在，向来被视为经济强市的标志，也成为城市经济能级的重要象征。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]我国第一个万亿城市，毫无疑问是香港[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]，是在1994年。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]当时，内地经济正处于发作前夜，经济第一大省广东GDP不到5000亿元。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]直到12年后，2006年，内地第一个万亿城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]方才横空出世：上海[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]虽然起步较晚，但增速迅猛，2024年上海GDP已率先迈过5万亿大关。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]以上海为起点，2008年北京，2010年广州，2011年深圳、天津、苏州、重庆团体突破。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2014年之后，万亿城市呈现井喷之势，几乎每年都有新成员诞生。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]2020年更是出现济南、西安、合肥、福州、泉州、南通6城团体晋级的盛况。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]然而，2020年之后，万亿级俱乐部扩容之路开始放缓。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]过去4年，只有东莞在2021年，烟台、常州在2023年晋级。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]而2022年、2024年均付之阙如。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]迄今为止，我国内地共有26个万亿城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]，加上香港共有27席，几乎覆盖了全部的直辖市、强省会和制造强市。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]虽说万亿城市早已不再稀缺，但集中于部分经济大省，南北差距、东西差距[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]仍然存在。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]从南北分布来看，南方共有20城入围，北方仅有7城，分别是北京、天津、青岛、郑州、济南、西安、烟台，山东一省就占了近半壁江山。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]从东西分布来看，东部沿海省份占了3/4左右，中部共有武汉、长沙、郑州、合肥4地入围，而西部只有重庆、成都、西安三城，中三角、西三角特征鲜明。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]从省域来看，江苏以5座城市跃居首位，广东4席，山东3席，浙江、福建都是2席，其他为四大直辖市和中西部强省会。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在内地31个省份中，还有超过一半地区没有万亿城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]，包括东北三省、河北、江西、云南、广西、山西等地。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]这些省份，亟待打破零的尴尬。
02
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]万亿城市扩容，为何突然搁浅？
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]从万亿城市晋级之路可以看出，当主要城市全部突围，万亿城市争夺战的焦点，已落到普通地级市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]身上。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]未来2-5年，第27-30个万亿城市，或将在唐山、徐州、大连、温州、沈阳、厦门、昆明、绍兴、石家庄、榆林[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]等地产生。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]不难看出，这些备选城市，多数都是普通地级市，或是所在省域经济体量相对有限的省会。
一方面，一般城市与中央城市差距越来越大，出现明显的经济“断层”现象。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]城市发展，受地理区位、行政等级、国家战略、财产格局影响，并非纯粹由市场力量推动。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在行政对资源具有主导力量之下，越靠近权力中央，级别越高，资源配置能力就越强。这在我的[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]《中国城市大变局》[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]一书中有详细论述。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]如果说在国际大循环时代，得港口之利的沿海城市，还有借助外贸异军突起的可能；
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]那么国内大循环时代，普通地级市与中央城市的差距正在继续放大。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]且不说一些经济体量有限的省份，即使是省会，汇聚的资源也相当有限
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]至于普通地级市，城市能级稍逊一筹，且受到省会虹吸效应的拉扯，更多只能靠自身财产突围。
另一方面，高增长一去不复返，大投资模式受到越来越多掣肘，城市发展已无任何捷径可走。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]过去几年，受到超预期打击、地缘变局和新一轮科技革命打击，连一线城市都面临巨大的稳增长压力，遑论一般地市？
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]同时，债务高压的存在，产能饱和的困扰，让整个社会开始反思过度基建以致无效基建的危害，投资拉动经济模式到了转折点。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]实在，早在四五年前，一众城市就将2025年列为万亿突破的时间表。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]但这两年，几乎全部城市都悄然淡化这一指标，甚至不再提及。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]因此，随着我国经济体量不断扩容，万亿城市还会持续涌现，但万亿晋级之路，不会再那么快了。
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03
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]万亿GDP，含金量还有几何？
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]上海破万亿的2006年，我国经济体量只有20多万亿；
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]而广州、深圳突围的2010年前后，我国GDP只有40万亿。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]彼时，万亿GDP城市堪称“万里挑一”的存在，万亿城市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]与经济强市[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]之间，的确可以直接划等号。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]如今，我国经济体量已超130万亿，相当于2010年的三倍以上，大国大城、大群大圈的格局初步形成。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]当万亿GDP城市多达26个以致向着30个迈进之时，万亿GDP的影响力和含金量天然大打折扣。
其一，对于中西部、东北地区来说，万亿GDP仍是经济大市的敲门砖。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在非经济大省中，万亿GDP意味着独当一面的能力，在欠发达地区更意味着引领区域发展的可能。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]毕竟，我国内地31个省份中，还有一半省份没有万亿城市。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]偌大的东北仍然付之阙如，谁来担起引领之责，至关重要。
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其二，对于东部发达省份来说，万亿不再稀缺，2万亿GDP正在成为新的竞争起点。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]现在，我国内地已有9个2万亿级城市，包括京沪渝三大直辖市，广州、深圳两大一线城市，以及苏州、成都、杭州、武汉。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]面向未来，南京、天津、宁波、青岛、长沙、郑州都在向着2万亿进军，有望在2025年-2030陆续完成突破。
其三，规模之大不便是竞争力之强，衡量城市发展，不能只看总量，更要看财产结构与创新动能。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]我国是广域型市制，城市只靠扩容就能不断做大体量，但这样体量只是规模之大，不便是气力之强。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]在经济不同发展阶段，驱动模式截然不同：究竟是大投资拉动的增长，还是靠创新驱动带来的新动能；究竟靠短期的刺激，还是长期的财产升级。
[color=rgba(0, 0, 0, 0.9)]换言之，增长不是关键，怎样的增长才是焦点。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20250108A03ADF00
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