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11月8日下午，全国人大常委会办公厅举行消息发布会。财政部部长蓝佛安在发布会上介绍，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方当局专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。
同时也明确，2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同归还。
蓝佛安表示，政策协同发力后，2028年之前，地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降落至2.3万亿元，化债压力大大减轻。
东方金诚首席宏观分析师王青在接受风口财经记者采访时表示，安排10万亿地方当局专项债置换隐债，基本符合市场预期，意味着化债力度明显加大，将有用减轻地方当局偿债压力，释放稳增长动能。
王青表示，以上安排意味着在2024年至2026年，每年大约会安排2.8万亿专项债化解隐性债务，其后两年还要每年安排8000亿化债。作为对比，2023年发行1.39万亿地方当局特殊再融资债券，用于置换隐债。由此，这意味着本年化债力度将比去年显著增加，能够有用对冲本年地方当局土地出让金收入下滑带来的偿债风险，同时也意味着在2024年至2026年，每年地方当局可“腾出”约2.8万亿的化债资金，用于稳增长和巩固“三保”，大约相当于2023年GDP总量的2.2%。
此外，王青认为，四季度将出现地方当局债券发行高峰，央行有望再度降准0.5个百分点。
王青表示，地方当局专项债限额上调后，年底前有可能至少新增发行1.6万亿专项债，用于置换到期隐债，这意味着11月和12月将再度出现当局债券发行高峰。背后的一个缘故起因是，本年前10个月，已累计发行用于置换隐债的地方当局特殊再融资债券3364亿。为配合这部分地方当局债券发行，年底前央行有可能再度下调存款准备金率0.5个百分点，向银行体系释放恒久资金约1万亿。
同时，财政部宣布，联合明年经济社会发展目的，实施更加给力的财政政策，其中包括“积极使用可提升的赤字空间。”
王青表示，这意味着2025年目的财政赤字率将从本年的3.0%，上调至3.5%-4.0%左右，积极财政政策的空间进一步打开。这有助于有用应对各类潜在内外部打击，加大财政政策逆周期调节力度。考虑到当前我国当局负债率远低于G20国家和全球均匀水平，未来还有较大举债空间，由此，上调目的赤字率不会削弱我国财政可持续性，也不会显著增加通胀风险。
（大众消息·风口财经记者 张亭旺）
来源：https://view.inews.qq.com/k/20241108A08Q6300
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