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近日，市自然资源和规划局联合市发展改革委印发了《关于强化资源要素“集成、创新、精准”助力高质量“开门红”、确保“全年红”的若干政策》。
政策措施主要有五方面内容22条，包括建设项目落地规划支撑、资源要素增量投放、用地审查报批、自然资源资产精准供应、严守资源安全底线和政策红线等。本政策自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日止。
加强建设项目落地规划支撑
在符合用地类型和规模管控的前提下，允许有特定选址要求的少量城镇建设用地在城镇开发边界外布局。支持符合条件的“两重”“两新”建设、乡村振兴产业发展、低空经济基础设施等项目落地。
不适用通则式村庄规划管制规定的特殊建设项目，按规定编制规划落实方案作出规划许可。
聚力打造低空经济发展高地，将低空经济涉及的机场设施、空管设施、低空新基建等项目用地纳入国土空间规划。
伊凡 摄
加码资源要素增量投放
力争全年不少于2000亩指标纳入“蓄水池”统筹管理；争取各类新增建设用地指标1.5万亩以上，确保2万亩建设用地保障项目落地。争取使用林地定额4000亩以上。
加快实施“百千万亩方”工程，按需推进永久基本农田储备库建设，加快落实零星永久基本农田的优化调整工作。
统筹运用地方政府专项债券资金，加大收回收购存量闲置土地，全力争取土地储备专项债券和银行借款等资金额度。
鼓励各类资本投资建设停车设施（立体停车库、停车楼等），支持符合条件的项目申报中央预算内投资等政策，鼓励通过资产证券化等方式盘活存量停车设施。
支持新质生产力等项目申报国家重大项目能耗单列。落实国家关于原料用能和新增可再生能源消费不纳入总量、重大项目能耗单列、绿证抵扣能耗等政策，推动省外绿证交易200万张以上。
优化用地审查报批
推进“多审合一、多规合一、多验合一”等行政审批制度改革，实行建设项目用地批准和用地规划许可合并办理，对符合条件的重大建设项目控制性单体工程，在不突破用地预审控制规模的30%情况下，可申请先行用地。
吴拯 朱红军 摄
加力自然资源资产精准供应
全年供应工业用地占出让的土地总量比例不低于40%，新增工业用地实现100%“标准地”模式出让。
对同一宗地涉及多种用途混合的，可依据建筑面积占比或功能的重要性确定主用途，并按不同用途分项评估后确定出让底价。支持盘活存量空间资源用于物流项目建设。
鼓励推进城市地下空间合理开发利用，因地制宜开展城市地下空间开发利用相关专项规划编制工作。地下空间可与地上空间一并供地，也可以单独供地。
规范工业用地续期管理，对土地使用权人依法提出续期申请，经综合评价符合国土空间规划、产业发展、节能环保、亩均效益等要求的，可予以续期。推动打造一批贴合度高、代表性强的低效用地再开发典型案例。
加压严守资源安全底线和政策红线
各地在承接一揽子资源要素保障增量政策、助力高质量完成全年经济社会发展目标任务过程中，要牢固树立底线红线意识，准确回应社会关切，引导舆论良性发展，为助力“开门红”、确保“全年红”营造良好氛围。
来源：市自然资源和规划局 |
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