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日前，四川省政府发布通知，决定授权和委托成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市人民政府行使省级用地审批权。通知自2025年3月1日起实施。
据悉，2024年12月，省政府印发《四川省授权和委托省级用地审批权管理办法》（简称《办法》），按照“放得下、接得住、管得好、收得回”的总体思路，明确了整套授权和委托程序。按照土地管理相干政策和《办法》规定，自然资源厅组织开展了有关考核评估工作，经研究，确定了符合授权和委托条件的成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市等4个市以及纳入4个市各自审批范围的县（市、区）名单。
2023年以来，上述4个市中有7个县（区）存在被省厅立案查处或挂牌督办案件，属于《办法》规定的县级负面清单情形，故不纳入审批范围。此外，成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区未单独编制县级国土空间规划，所依据的规划为国务院答应的《成都市国土空间总体规划（2021-2035年）》，其农用地转用由国务院授权省政府审批，故不纳入成都市审批范围。
明确下放的审批范围及事项
通知明确了成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市4市政府各自行使省级用地审批权的所辖县（市、区）名单。
其中，成都市审批范围为所辖龙泉驿区、青白江区、温江区、双流区、新津区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县和蒲江县；攀枝花市审批范围为所辖东区、西区、仁和区、米易县和盐边县；绵阳市审批范围为所辖涪城区、游仙区、安州区、江油市、三台县、梓潼县、盐亭县、平武县和北川羌族自治县；眉山市审批范围为所辖彭山区、丹棱县和青神县。
同时，通知明确了授权和委托省级用地审批权的形式和具体内容。
其中，授权成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市政府行使省政府权限内的农用地、未利用地转用审批权；委托成都市、攀枝花市、绵阳市、眉山市政府行使省政府权限内的土地征收审批权、利用挂钩指标报征审批权、土地征收成片开发方案审批权。授权和委托的省级用地审批权不包括国务院授权省政府行使的农用地转用审批权。
细化程序确保“接得住、管得好”
通知从强化组织领导、依法依规审批、加强监督管理等方面对4市政府和自然资源厅提出了工作要求。
要求被授权和委托的市级政府要创建健全审查审批工作制度，明确职能职责、工作程序、审查标准和审批要求等内容，确保“接得住、管得好”。
要严格遵守行权边界，按照相干法律、行政法规和有关政策规定，落实最严格的耕地保护制度、生态情况保护制度和节约集约用地制度，创建健全部门联动审查机制，严格审查把关，确保审批质料真实正确、审批效果合法合规，切实维护农民合法权益。不得将承接的省级用地审批权进一步授权或者委托。
通知强调，自然资源厅要加强对市级行使省级用地审批权的监督检查，发现违反法律法规规定答应用地的，依法依规对相干责任单位和责任人予以追责问责，涉及违法的依法移交有关部门严厉处理。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20250204A006KA00
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