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在2025年全国两会之际，全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生提出了关于灵活就业人员参保的相关建议。他指出，灵活就业人员在社保参保方面面临意愿低和缴费压力大的问题，为此他建议降低灵活就业人员的社保参保门槛，以便将更多的灵活就业人员纳入社会保障体系。
他表示，随着平台经济、共享经济等新业态的快速发展，我国灵活就业群体规模连续扩大。如何将更多灵活就业人员纳入社会保障体系，不光关乎这一群体的基本权益，也关系到我国社会保障水平的进步。
两会前夕，京东和美团先后宣布将为外卖骑手缴纳社会保险，这一办法不光在外卖行业内引起了广泛关注，也引发了社会对灵活就业人员社会保障问题的深入思考。京东宣布自2025年3月1日起，将逐步为京东外卖全职骑手缴纳五险一金，并为兼职骑手提供意外险和健康医疗险。美团则表示，预计2025年二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保。这一系列动作不光为骑手提供了基本的社保保障，也提高了骑手的工作稳定性和安全感。
然而，社保缴纳的实施仍面临许多挑战，如何精确定义“全职”与“稳定兼职”骑手、如何均衡社保缴纳与骑手收入之间的关系等问题，仍然是亟待解决的难题。
在李东生看来，灵活就业人员的收入普遍不高且不稳定，参保门槛具体体现在以下几个方面，一是个人缴费压力大，参保意愿低。相比企业职工社保费用由单位和个人共同负担，灵活就业人员需个人全额负担社保费用，分别进入个人账户和统筹基金。二是缴费档位调整缺乏灵活性。灵活就业人员收入相对不稳定，不连续参保风险高，部分季候性用工灵活就业人员在收入淡季时，易出现断缴潮。但当前除部分城市允许按月调整缴费档次外，全国大部分地区需按年度申报参保档位。
此外，目前全国各地区对灵活就业人员可参保的险种开放程度不一，部分险种如工伤、失业、生育参保受限。
针对上述环境，李东生提出三点建议：
一是下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，减轻缴费负担。建议通过下调灵活就业人员社保统筹基金缴费费率，降低社保缴纳比例，在不影响其社保待遇的条件下，减少社保缴纳压力。
二是建立灵活就业人员社保缴纳动态调整机制，提供月度变动缴费档次的机会。
三是全面取消灵活就业人员工伤、失业等部分险种的社保参保限制，同一全国参保条件和标准。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20250304A054O400
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