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央视网消息（记者/阚纯裕 剪辑/姚抒廷）：2023年末，中国城乡居民养老金待遇领取人数为17268万人。对大量的农村老人而言，城乡居民养老金是一项稳定的收入来源。城乡居民养老金由“国家财务补贴+地方财务补贴+个人账户养老金”构成，由于各地经济发展水平不一，地方政府可以或许提供的财务补贴也有所不同。因此，不同地区的城乡居民养老金水平存在较大差异。
全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼今年带来了关于连续提高城乡居民养老保险基础养老金的建议。
“参加城乡居民养老保险的大部分是农村居民，一些人的基础养老金每月还不足200元钱”，张翼建议：“如果从2025年开始每年代均提高养老金20元，财务收入有保障的话，（每月）增长30元，十年下来累计净增长300元左右，再加上个人缴费与政府补贴部分总计应该到达500到600元。夺取在10年之内使基础养老金翻一番，到2035年根本实现现代化的时候，使农村居民养老金的总额能到达每月500-600元左右。”
张翼表示，不同的时期有不同的改革重点。在全面建成小康社会的过程中，要重点解决养老保险制度的全覆盖低保障的问题。在全面建设社会主义现代化国家、2035年要根本实现现代化的新阶段，养老保险改革的重点应该转移到城乡居民的养老保险基础养老金的提升上来。要面对老龄化、少子化、地区人口增减的形势制定人口发展战略，要以人口高质量发展支持中国式现代化，就必须解决好老有所养、老有所依两个问题。
事实上，政策也正在发力。党的二十届三中全会《决定》提出，要健全根本养老、根本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，逐步提高城乡居民根本养老保险基础养老金。2024年中央经济工作会议提出，要适当提高退休人员根本养老金，提高城乡居民基础养老金。2025年中央一号文件再次强调，逐步提高城乡居民根本养老保险基础养老金。
央视网记者注意到，近些年，中央财务补贴（即全国基础养老金最低尺度）均以定额调整的方式上涨，已从制度建立初期的每人每月55元提高至123元。其中，2021年—2024年，中央财务补贴每人每月分别为93元、98元、103元、123元。2024年，全国基础养老金最低尺度涨幅到达20元/月。
张翼提出，要提高城乡居民基础养老金，还必要提高城乡居民养老保险的统筹层次，“统筹层次越高，它的平衡性、共同富裕的属性就越强”。
此外，张翼建议加大缴费鼓励机制的改革力度。现在，城乡居民养老保险的个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补贴等全部计入个人账户，参保人自主选择缴费档次越高，财务补贴越多。“加大个人缴费制度改革力度，加大各级政府对个人缴费的补贴力度，鼓励的力度再强一些，让能交得起城乡居民养老保险的居民提高缴费额度，实在交不起的人未来我们可以通过低保困难补贴等方式来帮助他安度晚年。”
“基层安则天下安，基层强则国家强，全体人民共同富裕也是我们的奋斗目标。”张翼说道。
来源：https://view.inews.qq.com/k/20250305A0235J00
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