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北京市自2016年推进社区养老服务驿站建设以来，全市养老驿站已达1000多家。然而，由于运营管理本领不强、自身造血本领弱等缘故原由，养老驿站多数处于亏损状态，发展得不尽如人意。
明明是“朝阳产业”，养老驿站却为何红火不起来？
运营难：
近百人流量才华“养活”一家驿站
临近中午，大兴区双河北里社区养老驿站开始为订餐的老年人送餐。一荤一素、一汤羹、一主食的老年餐售价20元，免费配送上门。“本日一共三个老人订餐。”驿站负责人有些无奈。
双河北里社区养老驿站扎根社区三年多，和老人的关系非常精密。老人不惬意，驿站工作职员上门帮着叫救护车，把老人抬下楼；老人买了菜，拎不动，驿站工作职员帮着往楼上送；老人家里灯胆坏了，驿站工作职员帮着上门换灯胆……工作职员介绍，这些服务都是“义务”的，不收费，也不赚钱。
“敬老月”期间，全市很多养老驿站都组织了各种各样的活动。老人加入活动是免费的，但对于驿站来说，却都是实打实的成本。以一项剪纸活动为例，剪刀、胶水、纸张、邀请老师，都需要花钱。即便有的老师不收费，但材料费依然需要支出。由于谋划困难，养老驿站不得不“精打细算”。
让一家养老驿站“活”下来，需要多少钱？一家驿站负责人算了一笔账，把水电、供暖、人力成本、活动费都算上，运营一家养老驿站一年至少需要20万元。此中，驿站工作职员的工资就占了总成本的近70%。理想状态下，驿站的日客流量要达到七八十人，才华“养活”一家驿站。疫情期间，这样的目的很难达到。
这样一笔账，还是在没有租金的条件下。根据干系规定，为了资助养老驿站“减负”，驿站建设按照“政府无偿提供设施”原则，由街州里通过租赁、置换等方式获取土地或设施建设驿站，或通过给予租金补贴的方式吸引和鼓励社会力量建设运营驿站。客岁，为资助养老服务机构渡过疫情期间运营困难的难关，本市又拿出1亿元资金用于支持机构运营，此中6000多万元用于养老驿站。
西花市养老服务驿站，工作职员为老人做法律咨询
然而，在政府大力扶持的基础上，不少驿站依然生存艰难。根据北京市社会福利服务管理平台数据显示，今年1到8月份，全市有241家养老驿站服务流量显示为零，另有157家驿站的服务流量低于100人次。
服务难：
人手不够业务难开展
在北京市“三边四级”养老服务体系中，养老驿站被赋予居家社区养老服务“总服务台”的角色，是老年人身边服务、床边服务的直接提供者。
客岁以来，本市出台系列文件，引导驿站聚焦全市基本养老服务对象，通过划分责任片区、明白责任清单等措施，与基本养老服务对象精准对接。以每个驿站服务覆盖200-300名基本养老服务对象的尺度，要求驿站自动沟通、创建联系、答应服务。
有了责任划片，为养老驿站提供了一份相对稳固的收入。然而记者走访多家养老驿站发现，大多数养老驿站的工作职员只有两到三人，开展日常工作显得左支右绌。“很多驿站只有两个人，三个人还算多的。”
一位驿站负责人表现，驿站需要对接各种资源，组织各种活动，还要应付各种各样的检查评估，两个人其实忙不外来。“跟老人打交道是一件比较耗时间的事，老人有事找到驿站，不可能几分钟就给打发了。”然而，由于成本标题，驿站无法增添更多人手。
由于成本标题，驿站工作职员有限，倒霉于服务的有效开展，导致服务水平差，形成了一种不良循环。记者发现，不少驿站存在服务功能单一，专业服务本领不强，难以满足居家老年人多样化、个性化的养老需求。
这种状态也倒霉于养老驿站吸引人才。一位驿站负责人表现，他们的新员工试用期是两个月，很多人受不了驿站的工作强度，试用期没过就辞职了。留不住人，也难造就出优秀人才。在上个月竣事的天下养老护理职业技能大赛北京赛区选拔赛上，99名选手中20%来自养老驿站，却无人进入决赛。
盈利难：
“老人还没有形成为服务买单的意识”
今年，为满足老年人的就餐需求，本市依托养老驿站，助餐点位新增实现了“加速率”。在一些备受欢迎的养老驿站，用餐高峰时段甚至出现了老人排队的局面。老年餐卖得红火，驿站是否就能盈利呢？
一位驿站从业者表现，老年餐固然需求繁茂，但除了为驿站引来流量，直接带来盈利的不多，很多时间“卖一份餐还要赔上几块钱”。记者相识到，一份老年餐均价为20元，利润空间非常有限。由于没有利润，配餐公司不乐意给驿站送餐，有的甚至开出订餐100份起送的条件，条件苛刻。
记者相识到，为进步老年人的生活质量，失能老年人护理补贴也可以在养老驿站消费，购买养老服务和照护用品、辅具。然而，相比购买服务，老年人更喜欢买东西，尤其是生活用品。为了迎合老年人的消费生理，一些养老驿站打“擦边球”，卖的东西越来越杂，变成了“杂货铺”。而根据干系规定，发放该补贴的主要目的是让失能老年人享受到专业的护理服务。
丰台区一家养老驿站，货架上的“照护用品”
一位驿站负责人告诉记者，老年人只会对刚需买单，驿站日常提供的文娱活动、健康讲座几乎都没有盈利空间。“老人还没有形成为服务买单的意识，想要撬动银发群体消费仍然很难。”
专家见解：
从生存到盈利需要积聚
围绕养老驿站功能定位不准、运营管理不善、专业运营服务本领不足、监管不到位等标题，本市出台了《社区养老服务驿站管理办法（试行）》，并于今年起施行，排除了束缚驿站发展的不顺应市场的管制行为。市民政局干系负责人介绍，驿站只要聚焦老年人依法去组织服务，且不违反驿站管理负面清单，均应予以支持。为了让养老驿站尽快摆脱“小散弱”的困境，新的驿站扶持办法也于克日出台，将以往的服务流量补贴方式，调解为给予驿站基础补贴。养老驿站的难题有望得到办理。
“我们现在讲老龄化程度加深，只是进入60岁以上这个年龄段的人多了，还没到那种真正高龄失能的程度。”北京枫华老年互助资源中心首创人马乃篪表现，并不是人一进入老年就需要养老。老龄化是一个发展的过程，养老市场也需要培育。从现阶段来看，养老驿站不挣钱是正常征象，这是一个社会发展的过程。
马乃篪表现，对于养老驿站而言，需要苦练内功，规矩做事，不能出现“劣币驱除良币”的环境。对于主管部分和社会公众而言，则需要继续扶持的基础上，对养老驿站给予一定的包容。“养老驿站要有社区治理的意识，每个社区都有自己的特点，驿站要知道社区缺什么，然后根据需求来补什么。”
至于养老驿站人手不够、服务本领不强，马乃篪认为，这一标题有望通过引入志愿服务来办理。在枫华老年互助资源中心运营的几家养老驿站，通过实施“时间银行”项目，一些老年志愿者颠末培训上岗既减轻了驿站工作职员的压力，同时志愿者也从中获得了相应的服务，实现了良性循环。
固然现在还存在诸多艰难，很多从业人士仍对养老驿站保持乐观。某连锁品牌养老驿站负责人表现，责任片区政策的落地，有助于驿站切实承担起“总服务台”责任。未来，团结长护险、家庭养老床位服务的落地，驿站有望迎来更多的生存与发展空间。 |
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