地方资源的“投资焦虑”

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作者丨罗超
责编丨曹佳东
编辑丨朱锦斌
国庆的深夜，合肥蜀山区高刘镇附近的新桥智能电动汽车财产园灯火通明，尘土飞扬，一辆辆渣土车继续不停地飞奔在无名马路之上。那马路不宽，恰恰能让两辆车惊险地擦身而过，路面早已被碾压得坑洼不平、泥泞不堪。
可就是这条残破的路，这片荒芜的地，冷静无闻的工人与此起彼伏的尖刺喇叭声，正承载起整个合肥的新能源财产之梦。
这片蔚来与合肥市政府共同规划建设的新桥智能电动汽车财产园区，今年2月4日呱呱坠地。8个月后，隐匿在新港路北边荒林中的蔚来厂区已经完成初期搭建，16950亩的财产园区说大不大，说小不小，却已在合肥市北竖起一座高耸的“信号塔”，以蔚来为中央，源源不停地向着全球相关企业发出财产聚集的邀约。

“合肥不是‘风投’是‘产投’，不是‘赌博’是‘拼搏’”。四个月前,合肥市委书记虞爱华在央视的访谈节目中斗志昂扬，底气十足。在这轮投资符合财产发展方向、符合国家政策导向的新兴财产方面，虞爱华给出了地方政府到底该“投”什么的答案。
豪赌？内卷？


往事如昨，20年前的一幕幕，宿命般地再次轮回。彼时，从广州到长春，从重庆到成都，“东方底特律”的名号带着致命的魅力，足以让神州大地从南到北都眼花神迷。可那些年里，财产大而不全，技术多而不精的魔咒始终旋绕头顶，直到车市急转直下，新能源怒潮刹时来袭，单一的财产链条、过剩的产能设置以及缓慢的转型进程等副作用乍现，将无数芸芸众生推向窄门，重新探索前行。
如今，在义无反顾的电动化转型大趋势下，各个地方又试图跳出传统车企的框架和束缚，“东方底特律”随风而逝，“新能源之都”应声而起，电池、服务、自动驾驶……新能源汽车成了一个载体，每一项全新的财产链条都潜藏着令人热血澎湃的发展性与革命性。
于是，安徽、湖北、江苏、江西等地闻声而动，将自己毅然决然地送上风口浪尖。曾有数据统计，过去几年间，陆连续续有200余家新能源汽车企业成立，而这每一家站在风口中央的车企背后，都有差别的地方政府和数十位资本投资人，投资金额少则百亿，多则几百亿。财产结构投资规模金额凌驾1万亿，产能规划凌驾2000万辆。
鲜花着锦、猛火烹油。一场场由地方政府主导的新能源狂欢各处着花，形成一个又一个清晰可见的“蓝图”。但是，乐成毕竟是少数，失败的泡沫在阳光下逐渐破裂，留下一地鸡毛。

当南京智能电动车财产园逐渐疏弃、无人问津；当恒大汽车广州、南沙工厂门可罗雀；当汉腾、国机智骏与爱驰举步维艰、进退维谷……“投资过热”的批评接踵而至，地方的新能源财产梦被泼了一大盆冷水，陡然成了这个期间人们眼中激进转型的黑色范本，一个个倒在赌桌前的“赌徒”。
必须认可，在这场声势浩荡的造车运动中，地方的政绩激动、缺乏约束力的监管机制以及随处可见的新势力骗局，确实让这一次的财产转型带着“赌”的色彩。而从如今来看，佼佼者合肥是“赌”赢了，它以70亿的股权融资撬动了千亿的盈利，在财产培育以及投资回报两个维度上创造出令人艳羡的“合肥效应”。
国家的顶层计划与地方的终端发力亦步亦趋，相辅相成。从这一角度来看，那些真正试图借助新能源财产实现经济转型的城市们，在动因上肯定是“产投”，投身经济建设、推动财产升级、拓宽就业方向。
30年前，它们中的大多数与传统汽车制造业失之交臂，20年前，又与互联网经济擦身而过，如今，一个更有想象空间，更具前瞻视野的新兴支柱财产摆在各个地方眼前，不免让人心潮澎湃，摩拳擦掌。

它们担心掉入谋利者的骗局之内，却也更害怕落入财产停滞的困顿当中。“如果汽车财产再不谋求转型，未来我们面临的不仅是支柱财产能否支撑得住的标题，背后另有几十万人的就业标题，结果不可想象！”这是重庆的声音，又何尝不是每个在十字路口艰巨决议的各地方政府的心声。
只是，对相关财产的技术、供应链和市场缺乏全方位的研判，给予了诸多魑魅魍魉可乘之机，放大了项目风险，了局天然演变成了一场所谓的“豪赌”。固然，一个“赌”字并不敷以完整而精确地概括这场声势浩荡的地方造车运动。
西方微观经济学中存在一个概念叫做帕累托改进，是指“在没有使任何人境况变坏的前提下，通过改变现有的资源设置，使得至少一个人变得更好”。理想中的地方升级转型创新就是在不以牺牲任何一方的利益为前提，通过优化财产链条中的任意环节，以整合区域有效资源、实现地方组织高效协作以及促进供需精准匹配。从某种意义上而言，财产链创新升级的本质实在就是帕累托改进。
而在新能源汽车财产散发的致命诱惑中，与其说各地方在孤注一掷地“赌”，不如说现实往往将地方资本渐渐推入违背汽车行业发展规律的方向。
虽说国家的顶层计划将新能源财产推到了前所未有的高度，但各个地方一呼百应，为了争取发展的主动权，吸引有潜力的新兴财产进驻，从赛马圈地到完善底子办法，从税收财务补贴到直接兜底注资，尽力以赴地举行相关财产投资与结构，恐怕落了后手。

可地方政府蜂拥而至，一定会导致产能过剩、供需失衡，新能源这条赛道的暴虐性就在于从来就没有真正意义上的携手共赢，市场这只“大手”无时无刻不在拨弄着命运的轮盘，新能源财产大面积地结构注定会在分化的局势里发作内卷。
此时，地方政府现实上已经退无可退。一旦退却，死后便是人才外流、就业下行、财务收紧、债台高筑的泡沫破裂危机。以是，众多地方政府在这场赢家寥寥的财产战争中明知前路凶多吉少，却只能选择硬着头皮追加筹码、不愿退出，盼望以本日之挫折搏明日之坦途。
结果就是，地方个体的理性选择不自发地导致了地方群体的非理性究竟，内卷的齿轮转动，一幕幕匪夷所思的剧情开始逐渐上演。
“美美与共”


幸亏，“新能源财产之都”竞争之下，那些沉疴已久的观念和守旧惯性，被举重若轻地一一打破，这个演变过程本身便是中国制造业奋起反击的关键节点。
从资本格局来看，在履历过一段时期的蒙眼狂奔后，新能源势力的未来与方向，很大程度上已经被提前“剧透”。当新能源财产的窗口期加速缩短，资本市场也需要更加冷静的思考，从市场估值上套利和从政府套利的短期活动将不再有效。
反者道之动，弱者道之用。制造业的奋起直追，也让新能源有了更为宽泛的财产内在。无论是异常活跃的互联网巨头、VC、私募等资本力量还是摩拳擦掌的地方投资，也将投资目光已经延伸到了新能源和智能网联财产的上下游。

而作为投资乐成的经典案例，合肥的硕果累累绝不是简单的由于精准投资了蔚来，而是多年财产结构，谋求协同发展的综合结果。
2008年，合肥投资京东方，2012年押注半导体，联发科、长鑫、力晶等上下游企业也连续跟进。数据显示，近年来，合肥市政府已经投资了凌驾50新能源汽车项目，包括蔚来、江淮、国轩高科、华霆动力、巨一电机、长鑫存储技术等多达120家企业，涵盖整车制造、芯片、零部件等相关财产项目，投资额凌驾500亿元。
“（集中在一起）最大的利益是集约、高效，还可以低落资本。初步估计，一辆车可以节省3000元的物流费用。”“穷怕”了的李斌，用最直白的话语道出了财产集群的上风所在。
上海也是云云。引进特斯拉之后，上海如今与“新能源汽车”相关的在存企业已经高达到1.2万家，此中2020年注册量同比增长了100%，涵盖了上下游财产链中的各个环节。特斯拉这条鲶鱼，搅动的何止是市场格局，也在深刻改变着财产格局。
新能源成了一把猛火，在电池、电机、电控、电子架构等新能源汽车和智能网联汽车财产链发展中形成燎原之势，同时也点燃了合肥原有的集成电路、新型显示、人工智能、新材料等战略性创新财产的协同热情，两者之间实现同频共振，不仅构建出财产闭环，实现合作共赢，也在很大程度上解决了本来财产链条中的种种隐忧，避免陷入无尽的囚徒困境之中。

固然，地方政府的投资不仅要在内部实现良性循环，更要与其他地方政府实现合作共赢、相互信任才能打破内卷的桎梏。此前，地方政府以财务和信誉融资做弹药搏命竞争。如今，与邻不为壑，各地方政府之间需要构建信任机制，将新能源的财产结构在各个地方内部举行统筹协调发展。
“肥水不流外人田”的意识早已在固步自封中被无情淘汰。特斯拉的供应链体系中，三花智控提供热管理部件，宁波均胜提供传感器；宁德期间提供主电池，京东方提供中控屏模组……特斯拉的背后是一个个地方财产“美美与共”的协同发展。
曾经有人疑惑，长三角各城市的财产属性差别性并不明显，为何没有出现严峻的产能过剩，内卷竞争？那便是由于，长三角城市在财产链的结构上形成烈?效的互动机制，从研发到生产，从生产到服务，各个地方、每个城市之间的分工相称明确，共同劳绩财产升级红利，协同机制常年处于高频运转的状态之中，天然不会出现严峻的内卷化现象。

不光是在长三角，各个区域市场之间也都在有意搭建投资合作平台，低落府际之间的投资资本，发挥地区间的资源上风，公道设置生产要素，共同推动财产聚集的良好发展。
“北京新能源汽车有上风，天津河北强化与北京的联动，发展新能源汽车的零部件制造等配套财产。”新的竞争在开始，京津冀地区开始有意识地拒绝囚徒困境。相比于产能扩张性的投资，财产链优化投资加速财产聚集才更具现实的发展意义。
说到底，地方政府的投资焦虑也是一种新盼望，由于内卷的焦虑中蕴藏着不确定性，也含着机会。而在当前大国博弈的环境之中，制造业是博弈中最核心的竞争力，这里的故事不会有终局，却需要地方政府的“百花齐放”来改变故事的内在……