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关于八届市委第十二轮巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2021年4月7日至6月8日，市委第三巡察组对吴兴区织里镇进行了巡察“回头看”。2021年7月12日下午，市委第三巡察组向织里镇党委反馈了巡察“回头看”意见。根据巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
织里镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，将思想和行动统一到市委的部署要求上来，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。对巡察组指出的问题、提出的意见建议诚恳接受、照单全收、坚决整改。召开专题党委会、专题民主生活会等会议，与分管领导、部门负责人等进行集体谈话，深刻剖析问题产生的根源、全面对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，以最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的措施部署巡察整改工作。二是加强组织领导，明确整改任务。成立由镇党委书记为组长的巡察整改领导小组，研究制定整改方案，进一步明确整改期限、责任领导和责任部门，层层传导压力，层层压实责任。镇党委班子成员结合自身分管工作认领问题，切实履行“一岗双责”，对整改工作亲自部署、亲自推进，协调具体整改事项落实到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。牢固树立“一盘棋”意识，抓好整改落实、监督检查、成果运用、执纪问责各个环节，在确保巡察组反馈的问题得到彻底解决的同时，举一反三、着眼长远，本着“不贰过”的原则，触类旁通、查漏补缺，做到整改好一个问题、预防好一类问题，从根本上解决病灶，确保巡察整改走深走实。
巡察反馈后，及时对24个问题进行分类处置，目前已完成整改24个，整改率100%。在巡察整改工作中，给予批评教育9人次；新制定制度2项，修改完善制度3项；收回违规资金2.61万元。
一、关于“集体议事决策规则执行不到位”问题的整改情况
（一）规范集体议事决策，修订《织里镇党委议事规则》《织里镇镇长办公会议事规则》，对需要上会集体研究决策的各类情况进行明确。
（二）全面推进科学决策、民主决策、依法决策，会前做好充分准备，议题提前通知到位，严格执行“一把手”末位表态制度，安排专人如实记录，及时编发会议纪要。
二、关于“党委理论学习中心组学习开展不正常”问题的整改情况
（一）根据工作要求制定《织里镇党委理论学习中心组2021年学习计划》，并正式行文下发。
（二）紧扣中央、省、市、区委重要指示精神，开展好党委理论学习中心组学习研讨，做到事先有方案、有主题，发言有准备、有重点，会后有记录、有总结。
（三）及时对党委理论学习中心组学习理论成果进行梳理，总结提炼经验做法。
三、关于“重业务轻党建的现象仍然存在”问题的整改情况
（一）全面落实基层党建工作责任制，强化党委书记第一责任人职责，建立党建工作专班，项目化推进党建各项工作任务，将党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实。
（二）专题研究2021年基层党建工作，研究制定《织里镇2021年基层党建工作要点》，经党委会研究讨论后正式行文下发。
四、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改情况
（一）突出党委主体责任，修订《织里镇党委议事规则》《织里镇镇长办公会议事规则》，落实全面从严治党要求，提高执政能力和领导水平。
（二）严格落实领导班子成员“一岗双责”制度，召开党委会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，经讨论通过后已将《织里镇2021年领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工》行文下发。
（三）制定出台《织里镇大额资金使用制度》《织里镇重要岗位轮岗制度》，消除廉政风险隐患。加强监督执纪问责，坚决做到有错必究、有责必问。
五、关于“违规隐匿接待费用”问题的整改情况
（一）开展全面自查，及时整改存在的问题，对违规列支款项予以清退，并对有关责任人进行批评教育。举一反三，规范食堂财务运行管理，防止再次出现类似问题。
（二）完善《织里镇公务接待管理制度》，规范食堂公务接待用餐审批登记，严格执行三道联审制，加强食堂日常管理。
六、关于“违规操作工程项目”问题的整改情况
（一）狠抓监督管理。对有关责任人进行批评教育，并对近期招标项目及全镇所有村级在建工程进行逐一排摸，抓好项目事前事中事后监管，杜绝违规变更工程量、违规招投标情况的发生。
（二）健全完善制度。结合目前国家省市区出台的相关文件，完善《湖州新型城市投资发展集团有限公司招标采购管理办法》，并传达至相关经办人员。
（三）组织培训学习。对《吴兴区政府性投资项目工程变更管理办法的通知》《织里镇政府性投资项目工程变更管理办法（试行）》等相关文件开展培训。落实招投标管理制度，严格按规定操作执行。
七、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况
（一）加强培训学习，举办全镇基层党务工作培训会，印发《党建制度汇编》等材料，并开展党务知识测试，提升全镇党务工作者水平。
（二）严格执行党内组织生活制度，对相关责任人进行批评教育，要求严格落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费缴纳等相关机制。制定出台织里镇党员组织生活请假制度，严格抓好落实。
（三）建立党建业务常态化月指导、季交流的工作推进机制，组织开展全镇机关、村社及两新党组织“三会一课”等交叉检查，通过亮晒比拼强化典型引领。
八、关于“组织人事工作存在薄弱环节”问题的整改情况
（一）完善干部档案材料。抽调骨干力量组建档案审查工作小组，对单位干部人事档案进行重新核查，并完成查漏补缺工作。
（二）制定干部考察责任追究机制，并开展干部选拔任用业务培训，进一步规范选拔任用流程。
九、关于“社会综合治理水平有待进一步提高”问题的整改情况
（一）健全完善平安机制建设，持续推进矛盾纠纷和安全隐患“两个排查见底”行动，全力防范化解各类风险隐患。强化“平安湖州”宣传，提升群众对平安建设工作的满意率、知晓率、参与率。
（二）加强城市精细化管理，以“数字化改革”促进跨部门合作、多业务协同，加快“智慧交通”“智慧园区”“掌上矛调”等系统建设，提升社会管理“智治”水平。
（三）加大生态保护宣传力度，持续推进水、气、固废等方面的全面治理，严厉打击环境违法行为，提高公众的参与率与满意率。
十、关于“四风问题还不同程度存在”问题的整改情况
（一）加强基层干部作风建设，推进作风建设制度化、规范化、长效化，提升干部政治素质和服务水平。
（二）利用织里论坛、主题党日等载体，开展基层干部法制警示教育，以身边事教育身边人。
（三）对相关责任人进行批评教育，同时举一反三，在全镇范围内开展违反中央八项规定精神问题自查自纠，运用第一种形态对存在苗头性、倾向性问题的党员干部，予以提醒教育，对涉嫌违纪违法的，做到发现一起查处一起，绝不姑息。
十一、关于“干部监督管理抓得不紧”问题的整改情况
（一）强化教育实效，把警示教育纳入每月主题党日学习内容，同时严格执行通报机制，要求各支部对支部党员的违纪情况进行通报，确保党纪处分有关规定执行到位。
（二）常态化开展季度村社党组织书记工作交流会，组织开展村社党组织书记廉政教育活动。
（三）建立村社干部履职清单、负面清单、流程清单“三张清单”，进一步规范干部履职行为。加大动态监督，对履职不力的村干部进行严肃处理。
十二、关于“财务管理不严格”问题的整改情况
（一）清退违规款项。严格落实差旅费报销实施细则，全面清查相关报销凭证，对违规报销费用予以清退。
（二）加强培训学习。举办织里论坛，对公务支出相关政策进行培训，提高财务管理水平。同时，为新入职或还未办理公务卡的机关干部办理公务卡。
（三）规范报销管理。完善内控系统设置，增设公务卡使用相关提醒事项。强化制度刚性，严格按照市区相关规定加强公务卡使用管理，严格执行公务差旅报销规定，强化制度监督和群众监督。
十三、关于“政府采购不规范”问题的整改情况
（一）开展针对性学习。组织全镇关键岗位人员对政府采购相关知识进行培训，提高购买服务的规范意识和程序意识，落实公开招投标或询价比价程序，确保购买服务程序规范到位。
（二）全面自查自纠。对政府采购各类情况进行自查梳理，及时整改，对有关责任人进行批评教育，规范采购运行管理。
（三）加强内部审查监管，落实风险防控机制，运用好内控系统，把监管方式从事前审批向加强事中事后监管转变，使采购监管“更透明”。
十四、关于“党建基础工作不扎实”问题的整改情况
（一）组织党建业务培训，举办基层党务工作培训会暨党务知识大比拼活动，全面提高党建工作水平。
（二）全面排查全镇基层党组织情况，建立基层党组织成员信息库并及时更新，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，对支委会成员缺配的及时补配到位。
（三）严格落实发展党员政治审查制度，建立“党支部—办事处党工委—镇党委”三级审查制度，压实党员发展审查责任。实行党员发展积分制管理，制定《织里镇关于实行党员发展积分制管理的方案》，通过常态化联系培养、思想动态评估等方面加强党员日常监督管理。
下一步，织里镇党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是加强党的领导，全面推进从严治党。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，站在“两个维护”的政治高度，充分认识深化巡察整改“回头看”对加强政治建设的重要意义。认真落实全面从严治党“两个责任”，加强班子成员自身建设，持续改进工作作风，确保党的理论路线方针政策和党中央重大决策、省市委部署要求不折不扣贯彻执行，真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。二是坚持刀刃向内，持续巩固整改成果。对照问题清单，从严从紧，以强烈的使命担当坚决抓好巡察反馈意见的整改落实。定期开展“回头看”，坚持目标不变、标准不降、力度不减、监督不松，坚决防止问题反弹、成果走样。同时，将信息置于阳光下，及时做好信息发布，广泛接受社会各界监督，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。三是扎紧制度笼子，构建长效管理机制。根据新时代、新使命、新要求，坚持统筹谋划，突出重点、举一反三、以点带面，建立健全各项规章制度，真正把权力关进制度笼子，做到有令必行、有禁必止。同时，坚持挺纪在前、强化专项监督，加大对制度执行情况的检查力度，防止和杜绝各类违纪违法现象发生，运用好“四种形态”加强源头管控，真正做到标本兼治。四是强化成果运用，全力推动织里建设。坚持以本次巡察整改为新起点，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，将整改成效转化为推动发展的强大动力，持续加强和改进作风，充分发挥敢想敢为、创新创强、开放开明的织里精神，全面提振党员干部干事创业精气神，对标人民日益增长的美好生活需要，全面推动产城人文深度融合，为加快推动织里高质量赶超发展贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0572-3218338；邮政信箱：湖州市吴兴区吴兴大道8号织里镇人民政府702办公室，邮政编码：313008；电子邮箱：286581920@qq.com。
中共湖州市吴兴区织里镇委员会
2021年12月7日
来源：湖州市纪委市监委网站 |
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