“留给美国的时间不多了”美财政部现金余额或在6月1日前“弹尽粮绝”

【环球时报特约记者 辛斌 环球时报记者 王冬】美国政府与国会就债务上限的争论已经持续数个星期，仍对峙不下。美国总统拜登与国会原定于12日举行的债务上限谈判被推迟至下周。美国财政部此前告诫说，如果国会和白宫无法就提高债务上限达成协议，美国最早可能在6月1日面临债务违约。最新数据显示，美国财政部现金余额斲丧速度快于预期，或在6月1日前“弹尽粮绝”。

“留给美国债务上限达成协议的时间已经不多了，”美国《华尔街日报》12日的报道认为，债务上限谈判的拖延会影响市场对美国的信心。正在日本参加七国团体财长和央行行长会议的美国财政部长耶伦11日告诫称，美国债务违约将导致经济和金融灾难，引发全球经济阑珊，并可能削弱美国“提供全球领导力”的能力。

美国财政部长耶伦 资料图

债务上限是指美国政府可承担的最高债务程度。这一上限由国会设定，旨在控制政府借款程度，当债务逼近上限时就会面临违约风险。《华尔街日报》称，由于美国每年都发生巨额财政赤字，联邦债务上限问题必须定期得到解决。有数据显示，自首次设定债务上限定度的1917年以来，美国国会提高政府债务上限次数已高达上百次，从最初的135亿美元提高到2021年的31.4万亿美元，飙升了2000多倍。

“反复遭遇债务违约风险已成为美国的一种‘仪式’”。俄罗斯《消息报》10日的报道引述俄外交部发言人扎哈罗娃的话称，类似的环境在美国已经出现了不但一次，总是以同一种方式竣事——再一次提高债务上限。今日俄罗斯电视台11日的报道援引俄金融分析师历山大·拉祖瓦耶夫的话称，美国一次次提高债务上限并不能解决问题，只能推迟问题的爆发时间。

行业人士对《环球时报》记者的分析，债务违约的后果起首是美国名誉评级下降，增长政府借款成本。其次，美国国债被很多国家和机构视为避险资产，债务违约可能引发全球金融市场动荡。此外，美国国债同美元痛痒相关，或冲击美元名誉。

“住房成本或飙升22%！”美国最大房地产品牌Zillow的高级经济学家杰夫·塔克11日接受美国有线电视新闻网采访时发出这样的告诫。他认为，债务违约将冲击美国金融体系的贷款和信贷供应，推高房地产市场借贷成本。美国财政部借款咨询委员会的17名现任和前任主席及副主席近日在致耶伦的一封信中表示，围绕政府债务的恒久政治僵局将大幅增长纳税人成本，并加剧市场压力。在上周发布的一份陈诉中甚至有白宫经济学家认为，恒久债务违约将导致美国800多万人赋闲，股市市值减半。

摩根大通CEO戴蒙11日告诫债务违约对金融市场的潜在冲击，他认为，债务违约风险可能会令人们恐慌，进而作出不合理的决定，引发股市大幅震荡。他还表示，美国的金融系统实际上是天下经济系统的根基。随着违约临近，美国主权名誉评级可能会被降级。

有分析认为，债务违约的最严峻后果可能是美元的崩溃及其作为全球贸易“记账单位”的职位被取代。《华尔街日报》12日援引耶伦的话称，若美国发生债务违约将对美元作为储备货币的职位产生“倒霉影响”。报道称，美元本就在已往七个多月里表现低迷，自客岁9月尾以来，ICE美元指数累计下跌11%。“债务上限大戏持续上演，每一集都会让天下各地的投资者和官员更有理由审视美国，担心其信誉和美元的储备货币职位。”有华尔街投行高管这样表示。

中国现代国际关系研究院美国所副研究员李峥对《环球时报》记者分析称：美国债务违约风险在汗青上多次发生，也反映出美国政治制度和经济运行方式之间的矛盾。债务上限成为国会两党互相要挟的一个抓手。“国会并不是美国经济领域的重要决议、规划部分，但在债务上限问题上，出于党派利益，甚至少数议员的个人极度利益而引发的争论拖延决议时间，对美国经济的影响是巨大的。”