解放军还没出手呢，菲律宾要抢先一步，在南海划下防空识别区？

在国内局势基本稳定，多支反对派武装放下武器后，菲律宾逐渐将军队建设重点放到了海空领域，针对性地抬升在南海方向上的作战能力。而马尼拉方面最新的雷达体系建设规划表明，菲律宾极有可能成为第一个在南海划下防空识别区的国家。

据部分海外防务媒体消息，菲律宾军队正在通过从以色列、日本等国采购多款对空雷达，建设一个名为“地平线”的雷达预警体系。

具体来说，这个体系将由三个部分组成。第一部分，是在吕宋岛北部和巴拉望岛的三个站点，部署以色列制造的ELM-2288ER对空监视雷达，时刻关注南海方向上的空中态势。

第二部分是在吕宋岛、棉兰老岛等地，部署日本方面提供的J/FPS-3ME雷达，以便监控菲全国及周边部分空域的空情。根据今年5月时的消息，日方提供的首套J/FPS-3ME雷达，正在吕宋岛西部一处空军基地进行安装调试，现在极有可能已经完成了相关工作。

此外，按照日方此前提出的要求，菲方需要向日本提供相关的雷达探测数据。再加上美菲之间本就存在的军事合作关系，这一雷达体系极有可能是美日菲三方共用。

第三个系统则是以菲方非法侵占的中业岛上，与菲本土的萨马岛、棉兰老岛等地的四处雷达站点，强化南方的空中监控能力，在建成后，包括南沙群岛上空在内的广阔空域，都有可能处于菲方的监控之中。

从这一系列的雷达预警系统建设上看，菲律宾方面似乎有心在南海上，划定一个新的防空识别区，将自己的预警范围进一步向西延伸。

讲到这里，我们就不能不说一下防空识别区的问题。

简单来说，在领空外划设防空识别区，已经是临海国家，防范空中威胁，增加防空力量预警时间的一种常见操作。正常的识别区划定，也能够起到维护国际空域航行安全，避免误判情况发生的作用。因此，中国此前也在东海方向上划定了防空识别区。

而从法理上说，一国在领空之外，正常划定防空识别区，他国是不能干涉的。这也是为什么，菲方在冷战时期依照美国要求，划定的以吕宋岛为核心的防空识别区，虽然包含了南海部分空域，中国也没有插手干预。

但从南海的实际情况出发，菲方如果依托新的雷达系统，在南海划定一个新的识别区，便极有可能会对中国造成影响。

马尼拉方面很有可能通过将部分岛礁划入识别区的方式，宣示其所谓的“南海主权”，并实时监控美济礁等地，解放军军机的起降，以便派出战斗机前往监视。更有可能根据情报共享协议，将消息传给美日等国。这无疑会造成南海局势的进一步紧张。

当然了，从军事的角度上说，划定防空识别区是需要一定门槛的，而菲方目前显然是不具备相应的实力，只有在菲军事实力进一步提升后，此事才有可能成为现实。

目前，菲方的雷达预警体系还在建设之中。按照菲方的规划，建设起实时监控南海大部分区域空情的雷达体系，至少还需要4、5年的时间。

更重要的是，雷达预警只是防空识别区建设的一个方面，没有足够强大的空中力量，在识别区内保持巡航，时刻前往处理相应情况，识别区的划定也将如同“摆设”。

固定翼战机只有12架FA-50轻型攻击机的菲律宾空军，明显没有足够的空中应急处理能力。且在菲经济发展滞后，国防经费有限的情况下，马尼拉方面也很难大量采购先进战机。

如果想在几年内完成实力提升，在南海划定识别区，菲方恐怕只能通过军援，从美日获得二手的F15或F16战机，强化自身空中战力。但相关的军援项目，还没有正式提上日程。因此，菲方即便是想要在南海划定识别区，也需要数年的准备时间。

这自然给了中国应对局势变化的时间。如果菲方在划定识别区一事上有进一步动作，中国完全可以在美济礁等地重启填海造陆，扩大岛礁面积，将更多战机部署到一线，凭借中国已经建立起的雷达预警体系，应对菲方的行动，并视情况，在南海方向上划定自己的防空识别区，实时掌握南海空域他国飞机的一举一动。

而在中国依靠填海造陆，在南海上建立起了完善的岛礁体系，且空军实力不断增强的情况下，中方在南海划定防空识别区，其实早就成为了美菲等国所担心的事情。在2013时，时任美国国务卿克里就放话称：中国不要在南海建立防空识别区。

由此可见，中国在南海建立识别区，对美菲等国，有着更强的现实威慑力。如果菲方最终真的迈出了划定识别区这关键一步。中方也完全可以采取对等反制，同样划定识别区，确保自身国防安全和海洋权益不受侵犯。