借第三国名义“执法”，美海警想拦截中国船，重演银河号事件

据路透社报道，美国海岸警卫队正在寻求一项“合作”，以进入太平洋岛国的专属经济区“执法”。

目前，美国已经与12个太平洋岛国签署了“随船观察员协议”，使得美海警能在相关国家人员不在场的情况下，在其专属经济区或指定的公海进行观察、搜查和登上“涉嫌违反法律”的船只。

对这项协议的真正目的，美国完全不掩饰。路透社称，在中美博弈加剧的背景下，美国海岸警卫队扩大执法职能，能“拦截中国船只”。美国海岸警卫队少校梅根·威尔曼大言不惭称，他们会“密切关注”中国的远洋船。

对太平洋岛国而言，签署“随船观察员协议”，等于把部分海上执法权交给美国。此外，美国不满足于能独立执法，他们更想要能携带武器。根据美国的计划，他们想要在太平洋岛国人员不在场的情况下，使用武器对“非法船只”进行拦截执法。这意味着，中国船只未来在太平洋，很可能遭遇美国海警的武力拦截，海上贸易会受到严重影响！

这种情况，让人想到了当年的“银河号事件”。在1993年7月23日，美国以“向伊朗运输违禁物品”为借口，出动军舰和飞机，对正在印度洋公海的中国货轮“银河号”实施拦截。

对美国的霸道行为，中方进行了强烈抗议，明确表示中国货轮上没有任何违禁物。然而，美国根本不听，用军舰和直升机将银河号包围，迫使其在公海抛锚。

当时的美国，正值冷战后的“巅峰时期”，不仅拥有海上军事霸权，还掌控着GPS定位技术。中国虽然努力支援银河号，但因为条件受限，最终只能对美国让步。银河号最终停靠在沙特的达曼港，接受中国、美国、沙特的联合检查。在对全部628个集装箱进行查看后，美国终于确认自己搞错了，银河号上确实没有任何违禁物。

对这个情况，时任中国外交部副部长的沙祖康非常愤怒，对美方人员说：“你们的情报，都是一块钱买的吗？”然而，美国虽然被迫承认银河号没问题，但拒绝对这起事件道歉，强盗本质尽显无遗。

现在，美国又准备对中国船只动手，这完全就是“海盗”行为。实际上，美国海警早就在太平洋上，对中国船只实施“海盗”行为。在2020年底，美国海岸警卫队出动巡逻舰，直奔太平洋岛国帕劳，驱逐在当地渔区作业的中国渔船，并强行登上多艘中国渔船。登船后，美国海警完全不按程序检查，直接给中国渔船扣上“非法捕捞”“破坏生态环境”的罪名，将中国渔民的渔获全部抢走。

当地渔区明明允许商业捕捞，中国渔船也办理了所有手续，但就是被美国海警盯上了。更令人气愤的是，美国海警这种“海盗”行为，在美国国内还得到不少人的支持。有美国海军专家发表文章，公然建议美国政府发放“私掠许可”，若中美爆发冲突，就去抢劫中国货船。

事实上，美国这种做法并不新鲜，就是英国当年对西班牙的行为。英国王室利用“皇家海盗”，来提高西班牙海上贸易的成本，这种策略延续了约100年。当时就有人表示，英国应当通过海外贸易实现对外扩张，而不是盯着别人的一点财富就抢来抢去。然而，急功近利的英国，没有听取这个建议，结果给了荷兰成为世界贸易大国的机会。

美国海警干起“海盗”行为，一方面是因为他们不敢与中国发生正面冲突，因此让海警船取代军舰，来骚扰中国的海上活动；另一方面，中国热爱和平，在国际事务中都主张劝和促谈，这被美国视为“软弱可欺”，屡次进行挑衅行为，来试探中国的底线。

不过，几十年时间过去，中国已经强势崛起，大幅度提升自身实力。美国屡次使用长臂管辖的伎俩，已经让他们的国际信誉损失殆尽。若美国想要重演银河号事件，没有那么容易，中国绝不会忍气吞声，已经实施了三大手段！

其一，中国海警在海上执法已经有法可依。根据2023年5月15日中国海警局发布的第1号令，中国海警局根据《海警法》授权制定并公布了《海警机构办理刑事案件程序规定》，该规定是自6月15日起施行。若美国海警船想当“21世纪海盗”，中国海警定不轻饶！

其二，中国已经与所罗门群岛签署了警务合作协议，以促进所罗门群岛安全稳定。这意味着，在所罗门群岛的请求下，中国警察和军队可以到该国进行维和。中国将用自己的军事能力，帮“朋友国家”稳定局势。若美国海警在太平洋，对中国船只动手，他们将与中国海警直接“对话”。

其三，中国海警实力正在不断提升。在2013年前，中国千吨级以上巡逻舰，仅有20艘左右，还分属多个部门。2013年7月22日，中国海警局成立，奠定了统一协调指挥的基础。在中国强大造船能力的加持下，中国海警的船只状态不佳、大中型船只数量奇缺的状况迅速改变，不仅获得了多艘海军“转业”舰艇，甚至在2021年还接收了22艘056型护卫舰。

此外，海警局制定了海警执法船只的技术标准，分军标和民标型号建造了大量新船。经过10年努力，中国海警已经拥有两艘满载排水量超过12000吨的执法船，还有超过70艘3000吨以上的巡逻船，以及145艘1000吨以上的海警船，总体规模仅次于美国海岸警卫队。

随着中国海上力量持续发展，未来肯定会到更远的海洋进行执法。只有这样，美国才懂得收敛行为。