警惕“银河”号事件重演，美国获南太海上执法权，或强登中国船只

1993年“银河”号事件让中国人民刻骨铭心，时任外交部国际司副司长沙祖康在十几年后再次谈起这件事时一连用了17个“窝囊”来纾解心中的愤怒。如今30年时间过去了，美国又妄图在南太平洋制造新的“银河”号事件。

据环球网报道，31日路透社透露美国和南太平洋岛国巴布新几内亚达成了一项新的合作协议：巴布新几内亚允许美国海岸警卫队舰艇在巴新海域巡逻，未来美国海岸警卫队可以在没有巴新官员在场的情况下，对在巴新海域航行的外国船只实施登船检查。

路透社毫不掩饰地宣称，这项条款就是在针对中国。中国海军舰艇会定期通过澳大利亚与巴布新几内亚之间的托雷斯海峡，中国在该地区还拥有庞大的远洋捕鱼船队，美国海岸警卫队希望在附近海域“建立安全存在”。

美国海岸警卫队也发表声明称，美国海岸警卫队将登上任何进入巴新海域的捕鱼船只，无论它悬挂哪国国旗，即使是中国国旗也是如此。

美国海岸警卫队未来在巴新海域所谓的“执法行动”是这项协议的冰山一角。根据路透社的说法，自从去年与密克罗尼亚达成了海事执法协议后，美国就一直想把协议签署国扩大到所有南太岛国。在美国防长奥斯汀出访南太岛国后，美国的目标几乎完全实现：目前已经有12个南太岛国签署了相关协议。

美国与这些南太岛国签署的其实还是“灰色地带”策略的应用。协议实行后，美国海岸警卫队可以借着“打击贩毒走私”的名义，携带武器登上他国船只检查，而到了战时，海岸警卫队就能成为美国在南太平洋部署的一支准军事力量。

对于南太岛国而言，尽管巴新总理马拉佩声称与美国签署执法协议的理由是巴新无法有效管控270万平方公里的专属经济区，但这份协议等同于南太岛国将海上执法权力让渡给美国。换句话说，这实质上就是美国与南太岛国签署的一份不平等协议。

既然美国海岸警卫队可以在巴新官员不在场的情况下登船检查，那么对所谓“执法权”的解释也就掌握在美国手中，到时候还不是美国人想怎么说就怎么说，而且显而易见的是，中国渔船必然会成为美国海岸警卫队的重点关注对象。

对于中国人而言，美国海岸警卫队强行登船检查的行径不免会让人联想起30年前的“银河”号事件。

1993年美国海军以中国“银河”号货轮载有危险化学品为由，强行要求登船检查，美国驻华外交官趾高气昂地宣称他们有确切情报证明货轮上载有可制造化学武器的前体化学品。

在中方官员一再向美方解释不通后，随着事件发酵，美国关闭了GPS导航系统，任由“银河”号在海上漂泊，最终出于对船员生命安全的考虑，中方不得不同意美军士兵登船检查，然而美国人什么都没发现，船上货舱里只有文具、五金器械等货物。

事后，美国政府以一句“情报有误”为由推卸了所有责任，至今没有向中国道歉。彼时的美国刚赢得冷战胜利，“世界警察”的嚣张气焰几乎就写在脸上，2007年“银河”号事件的负责人、时任外交部国际司副司长沙祖康再次谈起当年经历时，一连说了17次“窝囊”来发泄心中的愤怒。

如今30年时间过去了，中国已经不是当年的中国，南太平洋岛国也不是任何国家的“后院”，如果美国妄图在南太平洋重演“银河”号事件，中国绝不会答应。