无人机都是谁在用，用在哪，中方管制令刚宣布，影响就已波及全球

7月31日下午，商务部、海关总署等四个部门联合发布了关于无人机出口管制的公告。我国将对部分无人机，以及无人机相关物项，实施临时出口管制。公告自2023年9月1日起正式实施，临时管制的实施期限不超过两年。

一共发布了两则公告，其中内容比较多，但是总结一下，我们可以归纳为3点：

（商务部发布对部分无人机实施临时管制的公告）

第一，所谓的出口管制并不是禁止，它只是表明中国政府要对无人机及相关装备的出口，进行一个强有力的监管。

监管的具体措施，说起来很简单，就是无人机的出口商要将它出口的无人机及其相关的购买方等情况，提交给政府的监管部门审批，执行出口审批许可制。每一单只要是在公告规定内的无人机，都需要进行出口许可的审批，通过审批来进行一个管理。

（俄军发射海雕无人机）

第二点，监管的目标是那些有可能被用于军事用途的无人机。

这就是一个比较具体的技术性规定了，这会涉及到无人机的航程、功率续航时间、操控方式，以及可能携带的载荷能力。当然，其中也包括无人机使用的一些载荷，比如说红外设备、雷达设备等，有一些设备也被纳入了出口管制的范围之内。

第三点，管制公告的最终目的是什么。其实就一句话，防止某些民用无人机在出口之后，被非法地用于军事目的。

从最近有关军事冲突的新闻照片中，我们都可以看到有不少民用无人机在经过改装之后，用于战场，其中有一部分无人机来自中国。现在，我国执行这样的管制，无非就是希望中国制造研发的无人机，不要被打着民用的名义，出口到国外去，然后被用于军事目的。严格地说，这表明了中国政府一个负责任的态度。

其实要完成这样的出口管制，难度是比较大的，而且工作也非常复杂，因为这里涉及到一个核心的问题。

（被乌军击落的无人机残骸）

（莫斯科市区遭到乌克兰无人机袭击）

首先，民用无人机是目前发展和应用都在快速增长的商品，它的民用属性也决定了它的监管是比较困难。

由于中国是无人机研制和出口的大国，无人机的产量规模非常大，那么它在用户手中的流向管理，以及最终用途的调查，都不容易进行。无人机的特殊的属性，也使得它不容易被监管。而且无人机本身作为一个可以执行某些飞行任务的小平台，无论它是大是小，它都有可能在某些特殊的情况下，被一些人不法地利用，这也是管理的难度所在。

（俄军学习操控无人机）

这样的管理工作量比较大，而且还需要很周密细致的监管流程才可能完成。但中国政府却仍然决定这样做，表明了其一个负责任的态度。

我们制造民用无人机，本质的目的是希望它去改善民众的生活，无论是娱乐也好，消费也罢，我们的初衷一定是不希望它被用于战场和杀戮的。