3000万吨稀土还不够，蒙古甩开中俄，给美开放领空，中俄绝不答应

最近蒙古国也开始“搞事情”了。中国政府对镓和锗的出口管制，已经从8月1日开始生效。也就是在同一天，蒙古国总理奥云额尔登开始赴美访问，在接下来的三天里，蒙古与美国签署了数个协议，包括互相开放天空的民航直航协议，以及《蒙古国和美国政府战略第三邻国伙伴关系经济合作路线图》。

蒙古和美国这俩国家怎么看也不配套，又能有什么经济合作？在8月2日，美国副总统哈里斯会见奥云额尔登时，就直言不讳地解开谜底，那就是两国同意探讨开采蒙古的稀土和其他关键矿产，用于美国高科技产品。根据相关协议的内容，蒙古国将向美国开放其稀土资源的全部开采权，包括3000多万吨稀土、100万吨巨型铜矿以及大型煤矿等矿产的开发开采计划。

许多美国媒体评论称，这是美国对“中国限制出口镓锗”的回应。那么蒙古和美国在稀土方面的合作，真的能够打破中国在全球稀土元素生产的优势地位吗？答案是除非出现奇迹，否则基本上不可能。

首先我们需要知道的是，镓和锗并不是适合直接开采的矿产，而是铝和锌精炼流程的副产品。其次中国并没有垄断稀土矿藏，有很多国家都拥有丰富的稀土矿藏，其中甚至包括美国自己。

中国稀土生产大国的地位，其实是依靠先进的稀土提炼和加工技术实现的，并不仅仅是因为中国稀土储量大。所以美国想要借助蒙古的帮助解决稀土元素供应，摆脱中国的控制，本身就不是一个合理的命题，其中宣传的成分大于实际意义。我个人认为，美国在此时此刻以蒙古稀土矿产为噱头制造地缘政治话题，无非是一种政治姿态，以此来表现美国政府对于中方重要原料出口禁令存在反制手段，同时也可以在国内政治上、甚至舆论战上得分，然而这种“政治表态”本身是缺乏工业能力支撑的。

除去开采矿产原矿石之外，稀土产品开发还包括提炼、精炼和工业原材料整备等多个步骤。换句话说，开采矿石其实只是获得工业原材料的第一步，在此之后的矿产深加工才是美国短时间内、甚至很长时间都无法达到的核心问题。由于种种原因，美国没有办法在本土进行稀土产品加工，更不要说在蒙古当地缺电、缺水、缺人才的恶劣投资环境下进行大规模工业生产了。

根据统计，中国在2022年生产了全球70%的稀土元素，美国的产量仅占14.33%。美国想要赶超中国的稀土元素产量，在短期内是不可能的，而且离开了中国的产能，世界稀土元素的价格也将会大幅飙升，导致西方高性能武器装备的生产成本猛涨。

而在已探明的稀土矿储量上，中国大约有4400万吨，美国也有大约230万吨，越南、巴西和俄罗斯都有2100万吨以上的储量。蒙古并没有已探明的稀土矿储量，但是美国地质调查局在2009年估计，蒙古可能拥有3000至3100万吨稀土储量，因此认为该国有潜力成为主要的稀土出口国，但缺乏勘探稀土的资金和设备。

由此可以看出，美国其实并不一定一定要从蒙古进口稀土矿，从越南和巴西进口的成本可能更低。美国缺的是将稀土矿加工成稀土元素的技术和产能，这就不是越南和巴西能够提供的了。美国自己研发这些技术、建设庞大的产能是很困难的，需要巨额投资不说，还面临中国的专利壁垒，投产后的成本也肯定远远高于中国。

就算美国能够投入巨资在蒙古勘探和开采稀土矿，那又能怎么样呢？蒙古这个国家的客观地缘属性，就决定了它是夹在中国和俄罗斯之间的一个内陆国。该国与所有第三国的交往，都需要经过中国或者俄罗斯的领空或者陆地、港口，也需要得到中国和俄罗斯政府的批准，并且要交出合理的过路费、领空使用费。

蒙古早就提出要租借中国天津港的一个码头，使用中国的铁路系统，出口蒙古的矿产和其他货物，但是中国并没有答应。中国不是不能批准这个请求，也不是不能在过路费等方面给予优惠，但是蒙古必须要保证，它出口任何产品都不能损害中国的利益。向美国出口稀土矿，降低中国在稀土元素生产上的控制地位，减少中国与美国博弈的筹码，肯定不在我们允许的范围内。

蒙古还可以通过俄罗斯的西伯利亚铁路，从俄罗斯远东港口向美国出口稀土矿，但是俄罗斯会答应吗？估计蒙古连问都不用问。这些稀土到了西方，生产出的武器装备回头就要送到乌克兰前线打击俄军。

即便是美国下血本斥巨资，在蒙古打造稀土提炼体系，这也不是几年内能实现的项目。而且面对俄罗斯枕边的蒙古，这么大规模的投资项目很难控制住，最终很可能是在替俄罗斯做嫁衣。

蒙古从独立后、从苏联解体后就一直在做的“第三邻国战略”大梦，终究摆脱不了地缘政治的桎梏。蒙古矿产现在唯一的出口对象就是中国，这也是蒙古财政来源主要支柱，一旦蒙古想在稀土问题上有什么举动，中方也有很多办法反制。