五角大楼称将参加香山论坛，专家：一个细节看清美军沟通意愿到底强不强

【环球时报-环球网报道记者 郭媛丹】据路透社11日报道，美国国防部表示，美方已接受邀请，将参加10月底举行的北京香山论坛。有分析认为，今年以来中美两国在各领域间的接触逐步增加，本月底香山论坛的召开或为中美两军之间线下沟通提供了一次机遇。接受采访的专家对《环球时报》记者表示，通过观察美军派遣什么级别官员参会，可以判断出美军与中方沟通的意愿是否强烈。

北京香山论坛创办于2006年，逐步发展成为全球重要安全对话平台之一。2020年以来，受新冠疫情影响，第十届北京香山论坛连续推迟举办，代之以年度专家视频会和系列小型学术研讨会。公开信息显示，第十届北京香山论坛将于10月29日至31日在京举行，本届论坛的主题是“共同安全、持久和平”。据国防部新闻发言人吴谦在9月底国防部例行记者会上介绍，“目前，论坛筹备工作正在有序推进，已有40多个国家、国际组织的官方代表以及众多国内外知名专家学者确认参会。”

据路透社11日报道，美国国防部回应了中国邀请美国防部官员参加北京香山论坛的邀请，五角大楼打算参照先例，参与此次论坛。公开报道显示，2019年，时任美国负责中国事务的助理国防部长帮办施灿德出席论坛，他是目前为止出席该论坛的级别最高的美国官员。

据美国国防部发布的这份声明表示，五角大楼“欢迎”在北京香山论坛上与中国人民解放军代表就确保开放和可靠的沟通线路以及危机沟通渠道进行接触的“机会”。路透社评论认为，这是两国军事关系可能回暖的最新迹象。

此前，中国国防部新闻发言人多次指出，中美两军交往并未中断，双方通过军事外交渠道保持着坦诚有效的沟通。五角大楼的声明再度证实中美两军交往一直都保持沟通，从未中断。2022年北京香山论坛专家视频会上，《环球时报》记者注意到，美国驻华武官出席了论坛。此次第十届香山论坛的召开，论坛组委会也依例向美国军方发出邀请。

今年以来，中美两国间的高层接触与沟通有上升趋势，包括美国国务卿布林肯在内的多名高层官员访问中国。不久前，美参议院多数党领袖舒默率领的议员代表团访华，为四年多来首次。

美国驻华大使伯恩斯11日在美中关系全国委员会主办的第17届“众论中国”论坛上表示，“我们现在重新开始沟通。我认为这是至关重要的”，他希望在今后的几个月以及2024年，这种高层接触能够继续下去，包括中国高层及官员访问华盛顿。这名美国资深外交官也表示，两国间需要更多的军事接触。他说，美中两国必须和平共处，别无选择。“我们必须保持两国之间的和平，所以我们需要更多的军事接触来做到这一点。”

此前，美军官员多次指责美中两军高层间缺乏清晰、一致的沟通管道。吴谦在9月份国防部例行记者会上对此回应称，美方缺少的不是沟通管道，而是正视现实、改正错误的勇气和行动。我们要求美方拿出切实的行动，为两军关系重回正轨创造条件。

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华13日对《环球时报》表示，近几个月，随着美国政要接连访华，中美关系出现一定程度的缓和迹象，这表明对话沟通有助于两国解决问题。“两军关系服从两国关系的大局，同样需要沟通来弥合分歧，此次香山论坛中方向美方发出了邀请，而美方表态派出官员参会，这表明双方都意识到沟通的重要性。”

对于美方所说的“美国防部打算参照先例参与此次论坛”，卓华认为，美方派出的官员级别越高，说明美方对华沟通的意愿越强烈，对论坛的期待也会越高。

从2014年起，香山论坛由“二轨”论坛升级为“一轨半”的高端防务与安全对话论坛。随后，香山论坛常被拿来和始于2002年的新加坡香格里拉对话会作对比。中国军事专家对《环球时报》表示，香格里拉对话会是一个西方搭台的国际安全论坛，体现了以美国为主的西方大国意志。而香山论坛则为中小国家搭建平台，让亚、非、拉、中东等地区的国家有发声的机会，相互之间不是竞争关系，是互相弥补的关系。

在把香山论坛作为话语权争夺观念的引导下，美国历年来不愿意派出高阶官员参会。“鉴于当前中美整体关系和美方往年的做法，五角大楼派出高阶官员参会的可能性不高。不过，此前美国一直把两军缺乏高层沟通的责任扣在中方头上，香山论坛也提供了一个机会，让外界得以看清楚，美军言论到底是真实还是虚伪。”卓华表示，另一方面，只要中美能相向而行，愿意坐下来面对面沟通，香山论坛无疑为两军关系改善提供了很好的平台。