中美军控磋商开始，中方官宣再派副国级代表赴美，与美财长会谈

2023年仅剩一个多月，中美双边接触迎来新一轮高峰，中美6日启动军控磋商当天，中方官宣将再派最高级别代表赴美，此行有要事跟美方相商。

军控磋商举办地为华盛顿，中方代表外交部军控司司长孙晓波，于6日率团造访美国务院，美方派出助理国务卿斯图尔特进行接待。随后，双方正式进入第一天的磋商。

军控磋商谈什么，公开的说法是就防扩散、国际军控条约履行等诸多议题，中美将进行深入沟通与交换看法。不过，从美媒和美政客近期的表现来看，双方侧重点各有不同。

美国务院副发言人帕特尔，对美方的态度做出概括性描述，即希望中方参与军控事务且降低战略风险。显然，美方更希望中方有所行动，比如介绍本国核立场、核武库建设进展和未来规划。然后，在了解中方相关核情况的基础上“针对性出招”。

中美举行军控磋商总体上是好的，但我们也必须认清一个现实，美方依旧将核武器视为恫吓他国的手段使用，同时投入巨资加速美军核武现代化，并试图限制中方军备发展。不难看出，磋商过程中双方代表将进行一番交锋。

从中国视角看，综合媒体和分析机构观点，中方应该会在多个关切点上跟美方交流意见。比如，美国放话要在朝鲜半岛推进“延伸核威慑”、美英澳核潜艇项目等。总之，中美既有共同目标，又有各自的侧重点。

需要注意的是，此次只是磋商，并非某些美媒所说的谈判，所以短期内想要谈出重大成果不太现实。虽然军控磋商不行，但接下来中美将展开的另一场会谈，有望取得重大成果。

就在军控磋商开启当天，中方宣布将再派代表赴美，美方也很配合，跟着表示美财长耶伦已做好安排恭候中方代表。据悉，中美此次会谈或将围绕以下三个议题进行。

首先，巩固两国现有成果。3个多月前，耶伦率团访华，开启了中美在经济层面的高层交流。期间，双方谈的非常不错，于是一致确定设立“金融”和“经济”两个工作组。事后，两国围绕经济领域工作组，举行了第一次会议，接下来将进行第二次会议。中方代表与耶伦的会谈，自然存在巩固已有成果的意思，进而在此基础之上讨论更具现实性和优先级的经济议题。

其次，表达中方对美方不友好举动的关切。中美经济关系虽然有所缓和，但拜登政府至今仍未放弃，以“国家安全”为借口打压制裁中方。不仅如此，拜登政府近段时间以来，还经常以各种理由制裁中企，美媒也在发展中国家债务等问题上挑拨是非。而会谈，就是中方了解美方态度，并表达对美关切的机会。

事实上，耶伦已经通过《华盛顿邮报》6日的一篇文章，初步介绍了美方的态度。耶伦表示，美国国家安全和盟友安全，是美一切外交关系中的首要战略重点，他们不会妥协。不过，耶伦强调，美方经济战略不代表一定会压制其他国家。在中美经济关系上，耶伦就持较为开放的态度。

耶伦认为，中美GDP总和在全球所占比重为40%，两国关系不能囿于危机管理，还应发展建设性经济关系。如此，既可打造稳定两国整体关系的力量，也能让中美乃至于他国家庭从中受益。基于此，耶伦指出，保持供应链多样化很有必要，美方没打算与中方“脱钩”。很明显，耶伦并不认同美国国内一些激进观点，她还是倾向于跟中方谈合作。至于更深层次的问题，则要等到中方代表抵美后，两人再一起谈。

最后，中方跟美方有要事相商。耶伦所任职务为美财政部长，按照层级对等原则，中方按说也应派出财政部长与之会谈。事实却是，中方派出了一位身兼多职的领导，从我国官员职级划分来看是实打实的副国级。这也是拜登上台以来，中方派往美国的最高级别代表。再联系到会谈结束后不久，就是亚太经合组织（APEC）领导人会议。因此，有分析认为，中方派最高级别代表赴美，或许是跟美方商量接下来中方高层参加APEC会议一事。