没人当兵了？台湾明年志愿役恐大幅减少5187人，台专家揭三大原因

台湾地区义务役恢复1年，2024年实施，明年预计征兵9100余名。台湾“政策研究基金会”副研究员揭仲指出，根据台防务部门预算书，明年志愿役官士兵的“预算员额”，却比今年剧减5187人，形同减少近10个营的志愿役人力。且减少的员额中，99％是基层的士官长、士官与士兵，对台军战力恐造成极为不利的影响。

一般来说，“预算员额”会反映台防务部门对明年台军实际人数的估计，但通常比实际人数高。

今年的志愿役士官兵“预算员额”为171422人，明年的“预算员额”为166235人。揭仲说，值得注意的是，在减少的5187人中，99％是基层部队骨干的士官长、士官与士兵。其中，士官长从今年的14600人，降为14300人，减少300人；士官从今年的75201人，降为73600人，减少1601人；士兵则从今年的44911人，降为41670人，减少3241人。三者合计共减少5142人，使明年台军主战部队的可用人力，不排除会明显下滑。

揭仲表示，从明年“战斗部队增支志愿役勤务加给”的预算编列数，也可看出志愿役人力的大幅减少。今年“战斗部队增支志愿役勤务加给”预算约43亿元（新台币，下同），明年却仅编列41亿元，减幅为5％。显示明年台军战斗部队中，志愿役人员总数可能减少5％，势必导致主战部队的“编现比”下降。

揭仲研判可能原因包括：

第一，台军志愿役人员提前离营的情况未见缓解，甚至可能更严重。揭仲解释，这可从明年台防务部门“志愿士兵不适服现役赔偿收入”和“军官士官未服满年限退伍赔偿收入”双双增加的情形中看出端倪。其中，“志愿士兵不适服现役赔偿收入”，从今年的1.755亿元，上升为明年的1.905亿元，增幅为9％。“军官士官未服满年限退伍赔偿收入”更从今年的5085万，上升为明年的81634000元，大增61％。显见志愿役人员提前离营的情形似乎持续增加。

第二，由于部分役男流入义务役、义务役与志愿役薪给的差距缩小导致志愿役诱因降低，再加上少子女化等因素，让台防务部门对明年志愿役人力的招募成果感到悲观。

第三，台防务部门可能为了填补长期以来主战部队的人力缺口，不惜打破“同役期、同单位”之“志愿役与义务役双轨并行”原则，将相当比例的义务役人员分发至主战部队。但揭仲认为，由于志愿役与义务役在本职学能上的差异，与义务役人员流动过快导致训练成果不易维持等因素，使这个措施虽能减少主战部队的缺额，但对战力流失的改善成效却十分有限。

国台办发言人朱凤莲曾表示，越来越多的台湾青年表示不愿意为“台独”而战。这些都是民意。这充分说明台湾民众尤其是青年很清楚，“台独”意味着和平的丧失和灾难的降临，民进党当局妄图“以武谋独”只会让台湾更加人心惶惶，只会遭到更多台湾同胞的反对和抵制。

海峡导报记者方艳艳 整理报道