美国国务院称“以军可能违反国际法，但无法确定”，被批自相矛盾

（文/观察者网 齐倩）当地时间5月10日，美国国务院发布报告称，经调查，“有理由认为”以色列在加沙地带的军事行动中使用美国武器违反了国际法，并列出了大量可信的平民与救援人员伤亡案例予以佐证。但报告同时指出，由于在战局的复杂性，美方“没有完整信息来核实”以军是否存在违法行为。

该报告意味着拜登政府对于以色列做出“迄今为止最强烈的批评”，但内容却自相矛盾，回避了是否应切断对以武器供应的棘手问题。而美国总统拜登日前曾承认，美国武器被以军用于杀害平民。

路透社和美联社报道称，这份长达46页的报告由美国国务院起草，于当地时间10日解密并被送至国会审议，旨在回应国会民主党人对以色列在加沙战争中的行为日益增长的担忧。

根据报告摘要，美国国务院概述了以军在去年10月7日至4月底的行动，内容严重自相矛盾：

一边称以军“严重依赖”美国制造的武器装备，并“有理由认为”其在使用美国武器时“不符合国际人道主义法，也不符合减轻减轻平民伤害的既定最佳做法”；

一边又称，鉴于加沙冲突的复杂性质，以及以色列并未向美国“分享相关完整信息”，因此美方无法就以军是否存在违法行为做出明确评估。

值得注意的是，报告中列出了大量可信的平民伤亡报告，并表示以色列起初没有与美国合作，向加沙地带提供人道主义援助。但美国国务院仍称“很难对个别事件进行评估或得出结论”。

报告写道，以色列已采取“一些措施”来减轻对平民的伤害，但大量平民伤亡的现实引发重大疑问，即以军“是否在所有情况下都有效地使用了这些措施”。报告还收集了大量人道主义工作者在加沙被杀害的案例，但再次表示，美国无法就以军在这些场合是否使用了美国武器得出明确的结论。

美国国务院总结道，以色列做出的有关保护平民、遵守国际法的保证“可信且可靠”，且并未要求以色列政府采取任何行动。《华盛顿邮报》解读说，这意味着美国可以继续向以色列提供武器供应和军事援助。

美国有线电视新闻网（CNN）称，这份报告已引起一些国会议员的质疑，并可能激怒国际人道组织。

“我认为他们试图表明他们认识到情况有多糟糕，但不想采取任何行动让内塔尼亚胡政府对正在发生的事情负责，”美国民主党籍参议员范·霍伦（Chris Van Hollen）批评称，拜登政府实际上“回避了所有棘手的问题”，并避免密切关注以色列的行为是否意味着应切断军事援助。

范·霍伦指出：“这份报告自相矛盾，因为报告一边说‘有合理的理由’相信发生了违反国际法的行为，但同时又说他们没有发现违反国际法的情况。”

截至目前，本轮巴以冲突已导致加沙超3.4万人死亡。随着加沙地带的死亡人数和破坏程度不断上升，以色列的军事行为受到越来越多的非议。

此外，以色列领导人几个月来一直誓言要对拉法发动全面行动，并多次轰炸拉法地区，声称要根除“那里的哈马斯武装”，这引起了国际社会对当地140万避难民众安全的担忧。与此同时，一直坚定支持以色列的拜登政府受到了来自国内外的压力，要求停止向以色列提供武器装备。

路透社提到，美国国务院官员在这个问题上存在分歧，该机构至少有四个部门的官员对以色列行为表示严重关切。有国际人权组织4月底报告称，美国提供给以色列的武器被用于“严重违反”国际人道主义和人权法，并详细列举了平民伤亡的具体案例。

当地时间8日，拜登接受CNN采访时称，若以色列总理内塔尼亚胡下令大举进攻加沙南部城市拉法，美国将停止向以色列运送武器，因为以军曾使用美国炸弹杀害平民。CNN指出，这是拜登首次威胁向以色列停运武器，也是首次承认美国武器曾被用于杀害平民。

不过，拜登同时称，即便以色列行动加剧了地区紧张局势，但以军还没有进入拉法的人口稠密地区，针对拉法的行动“还没有越过红线”。

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