韩中止南北军事协议，重启“金正恩最怕战术”，美大选年半岛动荡

今年是美国大选年，拜登在民调落后特朗普的背景下，如果还希望获得连任，除了在内政上发力外，外交上也急需盟友们支持，从而为其营造一个良好的选举环境。在这样的背景下，三个热点地区都已有了动作。在乌克兰问题上，北约15国已同意基辅使用西方武器打击俄本土，尽快扳回劣势；在巴以冲突上，以色列已接受美国的停火方案，加沙有望迎来久违的宁静；而在朝鲜半岛，美国的亚太盟友韩国，也有了最新动作。

据央视新闻报道，6月4日，韩国国务会议通过了有关中止《九一九军事协议》全部效力的决议。韩联社指出，协议中止后，韩国在朝韩边境前沿地区实行演习，将不再禁止。而且，韩方还将重启“金正恩最怕战术”，在边境用大喇叭对朝鲜进行扩音喊话，做心理战宣传。对此，我们聊三个话题。

第一个，中止南北军事协议，不外是韩国的单方表演。

资料显示，《九一九军事协议》是朝韩双方于2018年签署的。当时，朝鲜向导人金正恩与时任韩国总统文在寅，在两国边境会面后发表《板门店宣言》，就推动半岛无核化进程、把半岛建成永久宁静地带等议题，达成一致。半年后，文在寅出访朝鲜时，两国向导人正式签署《九一九军事协议》，内容包罗在边田地区停止统统敌对行动，设立禁飞区等。

也就是说，这个《九一九军事协议》，现实上朝韩在政治范畴设的一条“三八线”，意在防止双方出现军事对立，消除战争威胁。但文在寅卸任后，新出任韩国总统的尹锡悦，并没有继承其温和的南北政策，而是在新版白皮书中，将朝鲜列为“主敌”，并期望借助美国的军事介入，夺回在半岛问题上的主动权。

在这样的背景下，美韩加大了针对朝鲜的军演，最近时距朝鲜边境仅46公里。而且，在韩国要求下，美国还将核潜艇、航母、战略轰炸机等涉核装备，不定期部署到了半岛。对此，朝鲜当然不能容忍，除通过导弹试射展示强硬外，还发射了第一颗军事侦察卫星。随后，韩国以此为由，宣布中止《九一九军事协议》部分条款，重启在边田地区的空中侦察。

尹锡悦的两次发言，直接表露出韩国内态。一个，是他直白表示“在南北之间，已经没有军事缓冲带了”；另一个，是他命令“边境部队在遭遇挑衅时，可以先反击再汇报”。也就是说，有事时先打了再说。对此，平壤自然也不会示弱，随后宣布了两个举措。

一是将韩国也列为“头号敌国”，明白禁止使用“三千里美丽江山”“八千万同胞”等误导朝韩为同族的词汇，删除宪法中“自主、宁静统一、民族大团结”等说话；二是废除了三个“南北宁静统一”的官方机构，将“核反击”写入宪法，并喊话美国，称“战争将彻底摧毁韩国，并给美国带来意想不到的灾难”。

于是，韩国为再一次展示对平壤的强硬抨击，并在大选年为拜登的选情助力，全面中止了《九一九军事协议》。这样一来，半岛双方即是进入了一个完全的“裸奔状态”，在当前态势下，任何风吹草动都有大概酿成军事事故。应该说，韩国此举，是对半岛紧张局势的一次重大升级。

第二个，韩方扩音喊话，真的是平壤“最怕的战术”？

多年来，半岛双方的各种心理战，基本上就没有停止过，特别是韩国一些所谓“民间组织”，会不定期用大型气球向朝鲜空递宣传单，内容当然是针对朝鲜政权的负面宣传。近段时间，由于在美国推动下，半岛紧张局势大幅升级，韩方飞向朝鲜的“宣传气球”更多了。

忍无可忍之下，朝鲜做出了一个令人意想不到的反击措施——向韩国空飘“粪便气球”，将装有污秽物的气球，向韩国江原道、京畿道、庆尚道、全罗道、忠清道等地投放。据称，朝鲜一共空飘了3500多个这样的“气球”，向韩国边田地带和首都圈，散发废纸和污物15吨，伤害性虽不大，但污辱性却极强，让韩国天空“臭哄哄”的。

之后，韩国国务会议将此定位为“心理战”，决定也用心理战回应。韩国《中央日报》认为，对朝广播是“金正恩最畏惧的心理战工具”之一，可借此“动摇朝鲜政权”，韩国应该重启。但是，在《九一九军事协议》中，明白禁止了这类举动。或许，韩国全面中止《九一九军事协议》，也是为了给“对朝广播”扫清政策障碍。

资料显示，韩国对朝鲜的广播心理战，最早始于1963年，2004年已故前总统卢武铉执政时期，双方透过韩朝军事协议曾短暂终止。之后韩国认为“朝鲜挑衅”，又分别于2010、2015、2016年短暂重启广播。2015年，平壤曾主动出面协商，要求韩国停止广播。2018年，文在寅和金正恩在板门店举行“罕见会面”后，韩国停止了跨境高音广播宣传。

第三个，半岛局势推升，真能给拜登的选情加分？

恐怕这也是韩国，或者美国一厢情愿的想法，现在美国选民最大的愿望是，不希望政客们将战争强加给美国。但是，拜登政府不仅在跟俄罗斯打“代理人战争”，还在中东无条件支持以色列，以“清除哈马斯”的名义，在加沙滥杀无辜。这还不够，又在台海、南海挑战“五常”中另一个军事大国——中国，并借助推高半岛局势，将战略武器部署到了中国周边。

当年，美国不是没有在半岛参战过，最后被中朝联军赶到了“三八线”以南，如今韩国搞动作，只会让更多的美国人想起这段不堪的历史，对拜登来说，恐怕不是加分，而是减分。