中国的外洋军事基地

2008年12月，中国初次向亚丁湾地区部署了三艘海军舰艇执行反海盗巡逻，由此拉开解放军外洋部署的大幕。

2015年5月，法新社报道称吉布提总统接待中国建立基地——驻军经济是当地的重要收入来源之一。

同年底，中方公布有关计划。

当时交际部分避用“基地”一词，用的是“后勤保障设施”，不过从2017年正式投入使用开始，渐渐改回驻吉布提保障基地的称呼；基地编制为正师级，编员约800人，年租金2000万美元。

2019年7月，中国发表《新时代的中国国防》白皮书，这是中国政府自1998年以来发表的第10部国防白皮书，也是2012年以来发表的首部综合型国防白皮书。

与2015年和2013年的白皮书相比，2019版国防白皮书十分引人关注的一点是增加了对解放军保护中国外洋利益方面作用的讨论。

其中专门有一小节即“维护外洋利益”，原文如下：

“外洋利益是中国国家利益的重要组成部分。有效维护外洋中国公民、组织和机构的安全和正当权益，是中国部队担负的任务。

中国部队积极推动国际安全和军事合作，完善外洋利益保护机制。着眼弥补外洋行动和保障本领差距，发展远洋力量，建立外洋补给点，增强遂行多样化军事任务本领。实施海上护航，维护海上战略通道安全，遂行外洋撤侨、海上维权等行动。”

于是乎，有关中国外洋军事基地选址建立以及可能带来哪些国际政治影响的讨论，一时间出现了很多。

中国会兴建外洋基地吗，会在哪些国家或地区兴建呢，又会对世界格局产生怎样的影响？

这些都是各人关心的问题。

其中第一个问题很容易回答：会，解放军在外洋越来越多的存在只是一个时间问题。

大国设立外洋军事基地的考量非常复杂，一方面有保障本国外洋利益的因素，另一方面也有塑造更有利于自身国际秩序的因素。

以美国为例。

美国的外围盟友圈子是“G7+韩国”——它在五眼的底子上又扩增了法、德、意、日、韩等五个经济大国，是华盛顿施加全球影响力的重要依仗；除法国外，美国在德国、日本、韩国和意大利均有驻军，对当事国影响力巨大。

再以苏联为例。

苏联的势力在1970年代达到了巅峰，其军事基地遍布世界二三十个国家，既有东欧卫星国团体，也有越南、埃及、古巴等国亚非拉国家。

不过作为一个爱好宁静的大国，中国未来如果要逐步兴建外洋基地的话，第一初衷应该是保障中国的外洋经济活动，而非出于纯粹地缘军事斗争考量。

众所周知，中国经济发展严重依靠外洋的市场、资源和能源，在2006年的巅峰时期，对外贸易占中国GDP的份额曾高达64%；尽管如今回落到30%左右，但仍直接影响国内经济大盘。

另据相关数据统计，截至2019年，中国的外洋直接投资存量高达2万亿美元，这还不算有相当数量的资产以大型建立项目的形式存在。

随着国际形势风云变幻，怎样保护这些资产已成为政府和军方必须考虑的问题。

历史经验告诉我们，“寇可往，吾亦可往”是保持冲突双方平衡的一个重要筹码，一旦对方可以威胁你而你却无法威胁对方，便会成为自身的软肋。

实际上，近年来官方配景的军事学术研究人员撰写了大量文章报告来探讨解放军的外洋驻扎；美国一些智库机构也不停地发表报告，对中国下一个军事基地的选址做预测。

这些资料通常认为，外洋军事基地的选址需考虑以下因素：

1、地缘位置

2、政治一致性

3、快速部署到东道国的本领

4、中国在当地的投资水平

5、低或可接受的风险

6、其他潜在障碍

以第五条为例，有些国家原本就处于内战或半内战状态，即使地缘位置再好、立场再亲华，也无法成为候选国，咱派部队去又不是维和的。

再以第六条为例，建立军事基地作为十分敏感的国际事务，极有可能遭到第三国的反对。

比如很多观点都认为巴基斯坦瓜达尔港是一个非常好且已布局多年的中国外洋据点，但这里一方面容易发作地方纠纷，另一方面也可能导致印度的高度警惕。

早些年间印度实力没那么强的时候巴基斯坦的确能够起到牵制新德里的作用，可随着印度经济和军备建立突飞猛进，巴铁渐渐力不从心；而怎样管控与印度分歧、尽量避免美印同盟实现，其重要性甚至已经高过“联巴制印”。

再比如伊朗，如果中国在伊朗建立军事基地，不但将引起海湾阿拉伯国家的反感，还会直接影响与美国的关系。

因此，政治色彩没那么极端、与周边国家关系良好的当事国，通常是首选。

即使要落子像瓜达尔港之类的地区，最初可能也会以保障基地的形式运作，而不是敏捷入驻一些作战力量。

另外，在已有重要能源设施据点建立相关基地，也是一个重要考量。

像缅甸面向印度洋沿岸有一个港口叫皎漂，这里是一条通往中国云南省的石油和天然气管道的起点，十分受外界关注。

皎漂距离中国本土直线距离约1000公里，完全位于解放军战机和通例导弹的控制范围内，安全性可以得到比力好的保障。

柬埔寨云壤也被很多媒体认为是中国下一个外洋军事基地的候选地。

2022年6月8日，中国驻柬埔寨大使王文天同柬副首相兼国防大臣迪班共同出席中国援助的云壤海军基地升级改造项目开工仪式。

美国对云壤基地高度重视，特朗普政府时期，彭斯副总统曾致信柬埔寨首相洪森，就中国可能在柬埔寨建立基地问题表示关切。

洪森复兴称：柬埔寨宪法禁止外国驻军。

中国政府做事未雨绸缪的特性很显着，其实自2015年军改算起，军方已经做了大量的准备工作。

人员层面，解放军海军陆战队的部队布局从1万人大幅增加到3万余人，且部队得到了空运的本领。

这是解放军海军陆战队扩大任务范围、实施远征行动的显著标志，意义已不局限于台湾。

信息化本领层面，2016年新成立了联合航天和网络的战略支援部队——外洋基地远离本土，必须有全球范围的情报和信息体系做支持。

后勤保障层面，积极推动武器出口。

外洋军事基地最好建立在一个大量采用中式武器装备的国家，这样以来很多设备、零件可以通用，维修保障的困难大大降低。

我们看其他国家在选址时的考量，除全球化本领超群的美国外，法国、苏联/俄罗斯等国在部署外洋基地时都会优先选择兼容本国武器军事标准的国家，该因素的影响等级非常靠前。

因为武器装备保养维修是很大的困难，解放军去俄罗斯搞次演习都要携带很多额外设备，更不要说长期驻扎在万里之外。

一艘军舰、一架战机，如果给配上完备的保障维修体系，它可以轻伤不下火线，一艘（架）当两艘（架）用；可要是没有这套体系做支撑，别说打仗，正常使用过程中也很容易出点大大小小的故障，只能趴窝在港口（机库）内。

伊拉克和阿富汗战役中，美国的黑水公司为众人所知；最近发作的俄乌战役中，俄罗斯的瓦格纳团体又成为战场主角之一。

虽然将此类雇佣兵公司作为正规军事力量使用值得商榷，但具体到外洋利益保障、跨国企业安保等领域，的确有必要培养一两个实力过硬的私营保安承包商，作为灰色地带备选方案。

实际上，目前已经有越来越多的中国私营保安公司或私营军事承包商在外洋，特别是非洲开展业务，并且前景很受看好。

这些安保公司大都注册在香港，其中一个尤其惹人注目，它便是港交所上市的先丰服务团体。

先丰的创始人即黑水公司创始人艾瑞克·普林斯（Erik Prince），听说核心成员中不乏当年黑水公司的骨干。

艾瑞克·普林斯曾是美军海豹突击队前军官，他1997年创办了一家小安保公司，最初只有六个人。

“911变乱”后的短短三年间，黑水公司营业额暴增600倍，成为美国政府在阿富汗和伊拉克的主要军事任务承包商，麾下雇佣兵达25000余人，飞机七十余架。

然而黑水、黑水，顾名思义，这种公司水都是很深的。

因虐囚、走私军火等一系列争议变乱，艾瑞克·普林斯最终离开美国逃到香港，开启又一次创业之旅。

颠末几年积极，艾瑞克·普林斯成为先丰服务团体的第一任董事长；而该团体的第二任董事长，就是台甫鼎鼎的常振明先生。