CSIS：朝俄元首峰会对美国安全构成严肃威胁！

俄罗斯总统普京与朝鲜领导人金正恩的峰会对美国国家安全构成了自朝鲜战争以来最大的威胁。但当面对乌克兰和加沙战争等热门题目带来的多重复杂挑战时，美国政府选择忽视这一威胁，这将产生严重后果。

2022年11月，朝鲜向瓦格纳集团出售了一批小型武器，美国国务卿布林肯最近承认，朝鲜向俄罗斯提供500万发子弹和数十枚弹道导弹，“令人深感担忧”。正如元首峰会暗示的，金正恩可能会无限期地为俄罗斯的战争库存提供燃料。

但更令人急迫担忧的是普京会给予什么回报。金正恩不太可能仅仅因为承诺提供食物和燃料而如此慷慨地款待普京。这是金正恩2023年9月访问俄罗斯时得到的回报，当时朝鲜刚刚结束三年多的新冠疫情封锁，急需这些回报。美国国家情报总监海恩斯2024年3月表现，莫斯科可能会在与朝鲜打交道时放弃长期遵守的防扩散规范，这值得高度鉴戒。

金正恩想要先进的遥测技术、核潜艇技术、军事卫星武器和先进的洲际弹道导弹 (ICBM) 技术。普京必要金正恩的武器来弥补每月50,000发弹药的短缺（纵然俄罗斯正在全力生产弹药），以期在乌克兰取得胜利。朝鲜军事卫星发射前，一群俄罗斯科学家就在朝鲜。金正恩还对他的核潜艇计划表现满意。

这是一个非常糟糕的迹象。这种关系不仅粉碎了朝鲜半岛和亚洲的安全；也加剧了朝鲜对本土构成的直接威胁。拥有先进对抗技术、高空侦察本领的洲际弹道导弹和核潜艇将使金正恩能够用核力量瞄准整个美国，而华盛顿很难通过先发制人的打击来摧毁它。

不能说拜登政府完全不重视这个题目。美国政府解密了卫星图像和其他情报，让人们看到了朝俄互助关系的一部分。拜登与日本和韩国举行了前所未有的一系列新防御演习，以增强威慑力并使这三个盟友更加强盛，但金正恩在本年大选年举行的军事挑衅比以往任何时候都多。

但外交方面的题目显而易见。拜登在朝鲜题目上采取了无所作为模式，重复奥巴马政府时期关于无核化的谈话要点。大多数专家认为朝鲜现在至少拥有 50 枚核弹 。朝鲜拒绝了美国政府20多次私下重启谈判的尝试。朝鲜官员乃至还当着倾向于对朝打仗的美国外交官的面，将重启谈判的建议函直接扔回来。

政府应该搁置无核化，并优先采取政策来粉碎俄罗斯和朝鲜之间的武器贸易。

这不是一件容易的事。首先，朝鲜向俄罗斯运送武器的路线深入俄罗斯境内，无论是通过船只还是铁路，军事拦截军火货物都具有升级的危险性；拜登不希望在任内爆发第三场战争。其次，俄罗斯于2024年3月否决重新授权联合国监督朝鲜核扩散的机构，旨在废除联合国对平壤的整个制裁制度。

但美国的工具箱并不是空空如也。美国可以利用外交攻势，呼吁各方对朝鲜和俄罗斯施加更大的经济和外交压力，并拉拢中国的支持，同时加大对朝鲜的意识形态渗透。

普京和金正恩可能觉得他们是天作之合。前者得到了战争所需的东西，同时使拜登在亚洲的安全政策复杂化。后者在俄罗斯的支持下，能够等待拜登下台，同时推进和现代化其核力量。拜登应该采取攻势。虽然可能不会立即办理题目，但比重复政府的陈腐的谈话要点要好。