有变数？英媒：英国质疑管辖权，大概致国际刑事法院推迟向内塔尼亚胡等人发出逮捕令

【环球网报道 记者 李梓瑜】据英国《卫报》28日报道，针对国际刑事法院查察官此前就以总理内塔尼亚胡及其国防部长加兰特涉嫌战争罪申请逮捕令，英国当局称，审理此案的法官须先解决国际刑事法院对以色列公民管辖权“悬而未决”的问题，才能决定是否发出逮捕令。报道称，英国干涉大概会推迟国际刑事法院向内塔尼亚胡等人发出逮捕令的决定。也有国际法专家担心，英国的干预是出于政治动机。

报道称，国际刑事法院法官27日裁定，在考虑是否答应对内塔尼亚胡和加兰特发出逮捕令的申请时，他们将答应英国就此案提出法律论据。

报道提到，2021年2月，国际刑事法院法官裁定国际刑事法院对被占领的巴勒斯坦领土拥有管辖权。然而，英国当局上个月向国际刑事法院预审分庭表示，2021年的裁决“并未确定”与《奥斯陆协议》（巴勒斯坦解放组织和以色列在20世纪90年代签署的临时和平协议）有关的管辖权问题。

英国当局律师称，国际刑事法院法官必须“做出初步判断”，即国际刑事法院是否可以“在巴勒斯坦不能根据《奥斯陆协议》对以色列公民行使刑事管辖权的情况下”，对以色列公民行使管辖权。

报道称，有专家表示，答应英国介入这一问题大概会使该逮捕令申请的审理被延迟。国际人权联合会驻国际刑事法院代表丹娅·柴克尔说，英国试图利用《奥斯陆协议》挑衅国际刑事法院管辖权的行为“令人深感不安和不公正”。她表示，英国似乎“将外交关系置于对国际罪行的问责之上”，其挑衅国际刑事法院管辖权的企图也“未能解决以色列不遵守《奥斯陆协议》的问题”。

据媒体此前报道，巴以双方1993年达成以“土地换和平”为核心原则的《奥斯陆协议》，被视作巴以和平进程的里程碑。由于双方在耶路撒冷地位、巴以边界划分、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归等诸多问题上始终未能达成一致，加之几经大规模流血冲突，巴以谈判之路走走停停，至今未达成永久性协议。

另据媒体报道，位于荷兰海牙的国际刑事法院根据2002年7月生效的《国际刑事法院罗马规约》设立，对该规约生效之后发生的灭尽种族罪、反人类罪、战争罪和侵略罪具有管辖权。国际刑事法院法官可根据查察官的申请签发逮捕令。

5月20日，国际刑事法院查察官卡里姆·汗发表声明说，他正在向国际刑事法院申请对包罗以色列总理内塔尼亚胡在内的两名以当局高官和三名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）向导人的逮捕令。声明说，卡里姆·汗“有合理来由信赖”内塔尼亚胡和以色列国防部长加兰特对“至少自2023年10月8日起”在加沙地带发生的“战争罪和反人类罪”负有刑事责任。卡里姆·汗还表示：“我再次强调，国际法适用于所有人……没有人可以清闲法外”。