英国新首相上任，重新评估中英关系

2024年7月4日，英国迎来了一场政治地震。在经历了14年的保守党执政后，工党在大选中获得了压倒性胜利。工党领袖基尔·斯塔默正式成为英国的新任首相，接替了特拉斯和苏纳克，成为英国脱欧后的第三位首相。

斯塔默在唐宁街10号首相府外发表胜选演讲时表示："改变从如今开始……今天，我们开启下一个篇章——开始改变的工作，开始国家复兴的使命，开始重建我们的国家。"这标志着英国政坛正式翻开新的一页。

然而，新上任的首相面临着诸多棘手的问题。在国内，英国经济低迷，生存本钱危机加剧，大众对政治失去信心；在国际上，英国与欧盟的关系因北爱尔兰问题而告急，与美国的"特殊关系"也面临重新调整。而在诸多交际议题中，怎样处理与中国的关系无疑是最具挑战性的使命之一。

早在大选前，工党影子交际大臣戴维·拉米就承诺，如果工党赢得大选，将在新政府上台的100天内，全面审查英国与中国的关系。拉米认为，在14年的保守党执政期间，英国对华政策"剧烈摇摆"，缺乏连贯性。他在4月份发表的一篇论文中提出了"进步现实主义"的交际政策愿景，承诺要"采取更加一致的对华战略"。

拉米计划"在白厅进行一次全面的审计，审视我们与中国的关系，以便我们可以确定方向和路线"。这一审查将涵盖英中两国在商业、投资和安全等方面的诸多问题。据知情人士透露，对华强硬的智库"中国战略风险研究所"已经就审查的范围和重点向拉米的团队提供了建议，并在苏纳克上月宣布提前大选前起草了初步计划。

然而，出人意料的夏季大选迫使拉米的团队加快了制定对华战略的步伐。据悉，拉米刚刚开始阅读有关怎样进行这一全面审查的提案，以及由谁来领导这一审查。与此同时，英国需要与中国办理的商业、投资和安全问题清单也在不停扩大。

事实上，在已往几年里，中英关系经历了跌荡起伏。一方面，中国是英国第六大出口市场，也是全球第二大经济体，英国奢侈品制造商和其他高端行业都把中国视为重要的目的市场；另一方面，英国对中国的人权状况、香港问题以及台湾问题的立场越来越倾向于美国，两国在5G、核电等敏感领域的合作也受到质疑。2023年3月，时任英国首相苏纳克称中国是英国经济安全面临的"最大威胁"，指责北京方面临英国议员和民主机构发动网络攻击。

在这种背景下，斯塔默政府能否重塑英中关系，实现拉米所承诺的"更加一致的对华战略"，将面临严峻考验。一些分析人士指出，尽管工党有意加强与中国的接触，但考虑到当前西方国家对华政策的负面氛围，新政府在多大水平上能改善中英关系仍有待观察。

中国国内学者崔洪建表示，如果工党政府真的想扭转保守党执政时期中英关系的低迷局面，需要改变一些政治偏见，并在西方对华政策的负面氛围下显现更多勇气。他指出，中方接待与英国开展接触，但这种接触需要是有意义的。"如果工党内阁成员在访华后继续发出负面的舆论信号，像保守党一样屈从于议会的压力，面临英国工商界发展对华关系的诉求时仍然强调'政治和安全'，那么要实现中英关系的持续改善将会很困难。"

同时，即将于11月举行的美国总统大选，也将影响到英国新政府的对华政策走向。中国另一位学者李冠杰认为，鉴于美国自身的国内动荡和交际政策重心的转移，英美"特殊关系"将不可避免地重新调整。他指出，如果特朗普在11月重返白宫，美国很可能会加大对盟友的压力，要求它们对中国采取更强硬的立场。届时，英国新政府将不得不在发展对华关系和维系美英同盟之间做出艰难抉择。

尽管前路充满挑战，但中英两国在应对气候变革、推动经济复苏等全球性议题上仍有广泛的合作空间。正如中国交际部发言人毛宁所言，中英作为联合国安剖析常任理事国和世界主要经济体，发展稳定、互利的双边关系符合两国人民的根本利益，有助于两国携手更好应对全球性挑战，为世界和平与发展作出贡献。

可以预见，随着斯塔默政府的上台，中英关系将迎来新的机遇和挑战。工党能否兑现竞选承诺，推动两国关系重回正轨，不仅关乎英国自身的久远利益，也将影响未来国际格局的走向。对此，我们将拭目以待。