美空军部长：中国的威胁不在将来而是现在

作者：徐秉君（华语智库高级研究员、新华社瞭望智库特约军事观察员）

2024 年 9 月 16 日，美国空军部长弗兰克·肯德尔在马里兰州国家港口举行的美国空军和太空部队协会 2024 年空、太空和网络会议开幕式上发表讲话。

据美国国防部9月16日发布的新闻稿，美空军部长肯德尔在美国空军和太空军协会举办的一场会议上发表主旨演讲，在谈到中国对印太地区构成日益增长的威胁时，他强调，中国对印度-太平洋地区构成的日益增长的威胁。

肯德尔的演讲又在渲染“中国威胁”，尽管他在拜登政府的任职时间有限了，但他表示，他将继续以最大的努力履行职责，以尽可能多地完成工作，以使他的服务部门受益。其主要观点是：

中国的威胁日益加剧

肯德尔向以空军和太空部队人员为主的现场和远程听众表示：“15 年来，我一直在密切关注中国军事的发展。中国不是将来的威胁，而是今天的威胁。”

他解释说，中国共产党继续大力投资于专门旨在击败美国及其盟友在西太平洋地区投射力量的能力而制定的能力、作战概念和组织，包罗针对美国空军基地和航空母舰等陆地和海上资产的武器。

“此外，中国继续扩大其核力量和网络空间作战能力。我们可以预计所有这些趋势都将继续下去。”

太平洋战争的可能性正在增加

肯德尔进一步解释说，已往 15 年来，他多次访问印度-太平洋地区，看到其他国家对中国日益加强的能力和意图越来越感到担忧，有时乃至感到警惕。

肯德尔说，此类能力和意图的一个例子是，中国正准备进行更大规模、更复杂的演习，以入侵和封锁台湾。

肯德尔强调：“我并不是说太平洋战争即将爆发或不可避免。事实并非如此。但我要说的是，这种可能性正在增加，而且会继续增加。”

美国必须为将来可能发生的辩论做好准备

肯德尔指出，美国必须为将来可能发生的辩论做好准备，并列举了美国空军和太空部队为此采取的多种措施，包罗为满足作战需要而采取的大规模现代化举措。

肯德尔说：“为了防止辩论，我们必须做好准备；为了在辩论中取得胜利，我们必须做好准备。”

AP Photo / U.S. Army/Hubert Delany III

简析

肯德尔的言论不仅引起了军事和安全领域的广泛关注，也使得中美两国将来潜伏辩论的准备成为一个军事的热点。

肯德尔明确指出，“中国不是将来的威胁，而是今天的威胁”。这样的论调无疑是对当前国际形势的一种严峻评估。肯德尔在美国空军和太空军协会这次会议上阐述的一些观点代表了美空军高层的战略焦虑，以及对中国军力的认知，并以此加紧应对将来中美辩论的战争准备。

对于将来中美之间潜伏辩论的准备，肯德尔强调美国必须为可能发生的辩论做好准备。他表示，为了防止辩论，美国需要做好充分的准备；为了在辩论中取得胜利，美国必须做好准备。

这意味着，美国空军和太空部队将采取多种措施来满足这些作战需要，包罗大规模的现代化举措。肯德尔强调，为了预防及应对可能的辩论，美国正在采取前所未有的措施，加强其军事和科技能力。

美国空军和太空部队的现代化进程正在加快，这不仅是为了保持美国空天力量的领先上风，更是为了确保在必要时能够有效遏制战略对手。

具体到实际操作层面，美国必然会进一步加强其在亚太地区的军事存在，提高快速反应和灵活部署的能力，同时还会重点深化与传统盟友的合作，分担防务本钱并提升团结作战的效率。

例如，近来允许的一项协议就是分担将挪威团结攻击导弹整合到F-35战斗机上的费用，这将大大加强美国的海上打击能力以及挪威、加拿大和澳大利亚盟友和合作伙伴的海上打击能力。

肯德尔的讲话无疑加剧了各国对中美之间紧张关系进一步升级的担忧，同时也表明了美国在军事计谋上的调整和准备。

在这样的大背景下，中国和美国都面临着重新评估自身战略、加强国防和安全建设的新挑战。

2024 年 9 月 10 日，拉塞尔号驱逐舰 (DDG 59) 在南海演习期间驶过意大利海军航空母舰的旗舰。拉塞尔号是一艘阿利伯克级导弹驱逐舰。

面临美国空军的强势部署，中国一方面要保持战略定力，另一方面更需要加强自身的军事实力和应对美国的各种战争准备。

一是必须树立时刻准备打仗的思想。重要的是这种打仗准备不是面临将来，而是要转变至当下，必须以“今天就发生战争”实景做扎实准备。

二是重点加快空海军空战能力和远洋作战能力的提升。特殊是在提升远洋作战能力和反参与/区域拒止能力方面要下大功夫。

三是用实力有效震慑潜伏的威胁。有针对性地进行各类军事演习和各类试验，回应美西方针对中国的挑衅与演练。尤其是适当展示能力（如9月25日我火箭军向太平洋相关海疆成功发射一枚洲际弹道导弹）更能有效震慑潜伏对手。

四是构建全新的非对称作战体系。发展非对称战力是取得战略平衡的重要本领。重点是利用我国在一些高科技领域的上风，如高超音速武器、人工智能、量子通信等，构建全新的非对称作战体系，这样有利于在战略上赢得自动。