缅甸大乱之际敏昂莱飞抵昆明开会，出发前机场爆炸，他来干啥？

11 月 5 日，缅甸军政府最高领导人敏昂莱抵达昆明，应邀参加多场地区峰会，这是他自 2021 年政变以来初次访华。敏昂莱军政府执政后，一直奉行谨慎和防御性的交际政策，访华前，他仅出访过俄罗斯和印尼，此次访华可以说是“缅甸军政府的交际突围”。实际上，敏昂莱如今面临着“内忧外患”的艰难处境。

在国内，民族问题错综复杂，民地武和军政府间的冲突持续升级。就在 11 月 5 日上午 8 时 30 分左右，敏昂莱乘坐的航班腾飞时，内比都机场跑道附近发生炸弹爆炸。今年以来，政府军节节败退，在掸邦，民族武装力量短期内夺取了数十个政府军据点，还控制了边境关卡与公路。而且，缅甸最大的反政府武装组织克伦民族联盟在妙瓦底与政府军交战，迫使政府军撤出，这一重要边境贸易枢纽险些全面失守。

在外部，敏昂莱军政府面临的形势也极为严峻。自政变夺权后，美西方国家对缅甸实施了多方面制裁。美国将敏昂莱等 10 名军方高层及家属列入黑名单，冻结资产、克制入境，欧盟也采取了类似措施。同时，缅甸玉石、宝石等行业也受到制裁，比如美国制裁了“缅甸红宝石企业”等公司。这些制裁让缅甸经济遭受重创，2021 年经济负增长 17.9%，2022 年负增长 0.06%，2024 年通货膨胀率近 30%。2021 年 2 月 1 日，1 美元兑换 1395 缅元，2024 年，市场汇率已突破 1 美元兑换 3000 缅元。

在此形势下，可以说，中国是能帮助缅甸走出困境的关键力量。中缅两国存在诸多共赢范畴。对中国而言，缅甸有着极为重要的战略通道意义。中缅油气管道是中国重要的能源战略通道，其起点在缅甸西海岸的皎漂港，途经若开邦、马圭省、曼德勒省和掸邦，从云南瑞丽入境中国。天然气管道设计输气能力为每年 120 亿立方米，原油管道设计输量为每年 2200 万吨，它为中国开辟了避开马六甲海峡的能源进口通道，使中国能源运输路径多元化，加强了能源安全保障。

缅甸的皎漂港等港口地理位置优越，是中缅经济走廊的关键节点，是中国西南地区通向印度洋的出海口，有利于中国拓展海上贸易通道，加强与印度洋沿岸国家的经济联系。对于缅甸来说，背靠制造业大国中国，若能承接中国部分劳动密集型产业转移，经济发展将迎来重大机遇。以服装制造业为例，如果缅甸承接相当于中国一个中型服装产业集群规模的产业，像中国广东东莞某个镇规模的服装产业，就可能为缅甸带来数万个就业岗位，为缅甸年轻劳动力提供良好就业时机，提高当地居民收入水平，缓解就业压力。

中国秉持和平共赢原则，积极为缅甸带来希望。此前，中国积极搭建对话平台，协助缅甸各方沟通对话。2023 年 12 月中旬，在中国昆明，缅甸军政府代表与缅甸民族民主同盟军、德昂民族解放军、若开军组成的“三兄弟联盟”代表会面。

2024 年 1 月 12 日，各方代表再次于昆明会谈，并签署正式停火协议，规定双方立即停火止战、军事人员脱离接触，通过和平谈判办理争端。我们期待通过此次峰会等一系列活动，中国能助力缅甸化解国内冲突、推动民主转型，并与缅甸携手应对外部制裁，促使缅甸经济复苏。缅甸也应捉住机遇，与中国在能源、产业等方面深度合作，实现稳固发展，开启中缅关系新篇章，摆脱困境，走向繁荣。