国内外挑战重重！石破茂再次当选日本首相，执政形势已发生巨大变化

日本召开特别国会举行首相指名推举，颠末两轮投票后石破茂再次当选。这种决胜推举已经30年没有出现过，凸显了日本向导层的脆弱性。石破茂向导的深陷丑闻的执政联盟自民党和公民党上个月末在众议院推举中失去了多数席位。在自民党已沦为少数派执政党的情况下，即便石破茂赢得首相推举，接下来的执政也势必困难重重。

日本周一（11月11日）召开特别国会举行首相指名推举，在首轮投票中所有参选人均未获得多数票，自民党总裁石破茂和立宪民主党党首野田佳彦进入决胜轮投票。石破茂在决胜轮投票中击败野田佳彦，再次当选日本首相。

这是日本汗青上首相指名推举第五次进入决胜轮投票，上一次这种情况发生在30年前的1994年。当时自民党、社会党、先驱新党推举的村山富市与新生党和公明党等推举的海部俊树展开竞争，最后村山当选，由自民党、社会党和先驱新党3党组成的联合政权诞生。

石破茂10月1日当选为日本新首相，上任仅8天便公布解散众议院提前举行大选，创下二战后首相当选后解散众议院的最快记录。在10月27日举行的推举中，执政联盟自民党和公明党遭遇重挫未能实现过半议席，这是自民党2009年下野以来最糟的推举成绩，而最大在野党的立宪民主党的席位则大幅增加。

日本众议院共有465个议席，自民党获得191个议席，较选前的247个减少56个；公明党议席则由选前的32个减至24个。相比之下，最大在野党立宪民主党从98个议席猛增至148个议席，成为自民党之后众议院第二大权势，而国民民主党议席也从7个增至28个。

日本宪法规定，众议院推举举行后30天内必须召集特别国会，举行首相指名推举。日本政府周一（11月11日）上午召开临时内阁会议，石破茂内阁集体辞职。

接下来，颠末在日本皇宫举行的首相任命仪式和阁僚认证仪式后，第二届石破内阁周一（11月11日）晚间将启动。但完全可以预见，在自民党沦为少数派执政党的情况下，石破茂新内阁的执政势必困难重重。

自日本众议院推举以来，石破茂就表示他筹划编制一份凌驾上一财年总付出13万亿日元（约合6085亿人民币）的增补预算提案。他的目标是在今年年底前通过额外预算法案，但与反对党的合作对于实现这一目标至关紧张。自众议院推举中失利后，自民党被迫向在野党做出巨大让步。例如，它已与国民民主党同意展开政策讨论，包括额外预算和税收制度改革。

另外，反对党成员现在也占据了众议院委员会的更多主席职位。尤其是，一名在野党成员目前担任至关紧张的众议院预算委员会主席。石破茂在最近与反对党向导人的会晤中呼吁各方在国会议事方面举行合作。

新内阁的另一个关注点将是政治改革努力，以防止自民党黑金丑闻重演。立宪民主党、日本维新会和国民民主党一致同意在今年年底前完成对政治资金规制法的进一步修改。自民党内部也呼吁采取进一步举措，打击黑金捐赠和开支。在11月9日的会议上，公明党新任党首齐藤铁夫敦促石破茂“采取公众可以接受的明确做法”。

石破茂还面临一系列外交挑战，他正试图安排在本月二十国集团峰会前后在美国停留并与美国当选总统特朗普谋面。一些日本官员担心特朗普可能会再次对东京采取贸易保护主义措施，并再次要求东京支付更多驻日美军费用。在特朗普第一个任期内这些问题已根本得到缓解，其与时任日本首相安倍晋三关系非常密切，石破茂似乎渴望重建这种关系。

总之，再次当选的石破茂不仅面临国内政经问题挑战，还包括特朗普这个变量。他能否有效应对这些挑战，将直接影响他的执政及自民党的未来。