印尼总统访华前，在南海接连挑衅，中方海警船卸下炮衣对峙

中国常说“新官上任三把火”，印尼新总统普拉博沃显然是把这“三把火”都点到了南海。

日前，印尼海事局发布了一则声明，称中国海警船再次出现在印尼管辖范围，印尼方面举行了“驱逐”。这是已往一周内，印尼第三次与中国海警在南海发生摩擦。

本月24号，印尼海事局就曾发表声明，称在南海边沿纳土纳群岛北部海域“强硬驱逐”了一艘中国海警船。其时，印尼方面还出动了军机、军舰；两天过后，印尼再次与中方海警对峙，当时中方派出的执法船只是4000吨级的海警5402舰，而印尼方派出的则是吨位较小一号的海警323舰。而且在此次交锋中，中方舰艇与印尼方舰艇都卸下了炮衣。

这一次印尼不但故伎重演，而且其官员表示，印尼在南海问题的立场没有改变，并将采取适当举措“捍卫其领土”。

但需要注意的是，我国和印尼并不存在领土主权争议，双方在南海部门海域存在的是海洋权益主张的重叠。印尼宣称的纳土纳群岛的海洋权益主张，与中国在南海的权益主张有9.8万平方公里海域的重叠。

纳土纳群岛附近蕴藏丰富的油气和渔业资源。据称，20世纪70年代，纳土纳海域发现了222万亿立方英尺的天然气储量。为了争夺这一水下资源，印尼常常以开发经济区的名义，在重叠区域举行石油勘探，同时试图阻止其他国家的合法活动。

自2008年以来，印尼频仍扣押在该海域附近合法作业的中国等国渔船。2014年起，印尼实施了更为强硬的“沉船政策”，对所有进入其声称“印尼海域”的外国渔船举行炸沉。仅在2015年，就有148艘来自中国、越南和马来西亚的渔船被扣押并炸沉，其中95%以上的变乱发生在纳土纳海域。

近几年，随着中国和印尼关系的稳步上升，以及两国关于海域划界谈判的推进，印尼在相关问题上的举措还算温和。如今忽然在短时间内三次挑衅中方海警，显然是有意要将目光聚集在此处。

值得注意的是，普拉博沃于近期宣誓就任印尼总统。在这一背景下，他的一系列举动颇有些“新官上任三把火”的意思，显然是想借此向国表里表明自己捍卫国家利益的决心。

此外，他此次访华也带有向中国寻求支持的目的，比如盼望吸引中国投资修建大型海堤，以及推动印尼加入金砖国家等事。此次在南海挑起事端，也有可能意在为谈判增加筹码。

然而，这种做法显然是不明智的：

一方面，这将对印尼与中国的关系造成负面影响。印尼对中国海警的挑衅行为已经对中国的主权安全构成了威胁。中方在主权问题上态度明确，任何国家都不能侵犯中国的主权。固然印尼是中国的老朋友，但在这一问题上，中国的立场不会改变。

另一方面，印尼的举动不但无法在与中国的合作中占得上风，反而可能会让中方变得更加谨慎。究竟菲律宾的例子摆在面前，中方需要为本国大众的利益和安全多加考量。

总的来说，中国并无意在南海与印尼发生辩论，也盼望深化与印尼的合作。如果印尼坚持用这种错误的方式与中国交往，反而会让两国关系渐行渐远。