全球贸易“破局”战： 关税博弈下的供应链重构 评论导读 随着特朗普政府第二任期关税政策的实施，加拿大、中国、墨西哥及欧盟等美国主要贸易同伴已启动或威胁实施针对性报复性关税，形成“以钢代铁、以农制农‘’的精准反制格局。2018年中美大豆贸易战的教导表明，这种贸易威慑不仅造成双边经济损失，更会引发全球产业链重构。当前美欧墨加的“关税互殴”已突破传统贸易救济框架，演变为涵盖关键矿产、科技企业、地缘供应链的复合型博弈。 从体系转型视角看，美国"全面撒网式"关税政策正在掏空WTO争端解决机制的合法性基础，暴露出现行全球治理体系应对单边主义的制度性赤字。欧盟同步激活2018年反制预案的行为，折射出中等强国在“安全泛化”与“经济自主”间的战略摇晃。而中国将大豆等农产品反制与稀土出口管制、科技企业制裁清单联动，实质构建了“贸易反制-技术脱钩-规则重塑”的三维防御体系，这种“非对称威慑”计谋正在改写发展中国家参与全球治理的话语模式。 为应对特朗普政府第二任期的关税政策，加拿大、中国、墨西哥和欧盟（美国前三大贸易同伴）已宣布或威胁实施报复性关税。 报复性关税如何运作？ 关税是对进口外国商品征收的税种，其本质是通过抬高进口成本实施贸易处罚。要理解报复性关税对美国的潜伏影响，可回顾特朗普首个任期内美国大豆种植者的遭遇。大豆是美国对华出口规模最大的农产品。 2017年，美国对华大豆出口额达到120亿美元，靠近历史峰值。随后在2018年，美国对价值340亿美元的中国非农产品加征关税，中方则对美国大豆及其他商品实施反制。此举导致美国对华大豆出口量暴跌，美国农民遭受重创。 美国农民的损失转化为巴西农民的收益。作为全球最大大豆生产国，巴西大幅增长对华大豆出口，并延续了其头号供应国地位。 2020年美中签署贸易协议后，美国对华大豆出口有所规复，但近年来因中国寻求降低大豆进口依赖，出口量再度回落。2018至2019年间，中国报复性关税使美国农民承受了260亿美元损失，特朗普政府为此提供了总额280亿美元的两年期农业救助金。 各国如何反制特朗普2025关税？ 相较于特朗普政府的"全面覆盖式"关税计谋（初期对加拿大、中国、墨西哥输美商品及全部铝钢进口加征关税，并计划对所有贸易同伴实施对等关税），其贸易同伴接纳烈具针对性的反制措施。 加拿大 3月4日，加拿大对美国农产品、家电、摩托车、服装、特定纸制品及鞋类加征关税。作为对特朗普宽免美墨加协定（USMCA）项下加拿大进口商品关税的回应，加方将对农业、航空航天产品及电动汽车等第二批商品加征关税的期限推迟至4月2日。 3月10日，加拿大安大抵省对密歇根州、明尼苏达州和纽约州出口电力加征附加费，但随后暂停实施。不外，针对美国对铝钢进口的关税，加拿大于3月12日宣布对这两种金属及其他商品追加关税。 中国 中国亦对美国实施报复性关税。首轮关税于2月10日生效，涉及煤炭、液化天然气、原油、农业机械、大型车辆及皮卡车。3月初特朗普政府加码对华关税后，中方宣布自3月10日起实施第二轮关税，对鸡肉、小麦、玉米及棉花制品征收10%关税，并对大豆等农产品加征15%关税。 此外，中国实施关键矿产出口管制，对谷歌启动反垄断调查，并将十余家美国企业列入出口管制及不可靠实体清单。此类措施不仅可能扰乱美国供应链，还将损害美国企业的全球竞争力。 欧盟 欧盟同样亮相称，美国对欧洲铝钢产品加征的"不合理关税""不会被置之不理"，并于3月11日宣布报复性关税。具体而言，欧盟计划重新实施2018年及2020年对美报复性关税，同时基于3月成员国间磋商结果增设新关税。 墨西哥 墨西哥原计划于3月9日宣布报复性关税，但在特朗普政府宽免美墨加协定（USMCA）项下墨输美商品关税后暂缓行动。3月9日，总统克劳迪娅·辛鲍姆夸大墨西哥打击芬太尼走私的承诺，并敦促美国继续遏制武器流入墨西哥。若美方4月2日终止USMCA关税宽免后墨方实施报复，其目标可能锁定美国蔬菜、水果、啤酒及烈酒等商品。 值得注意的是，上述报复性关税多针对2024年大选期间支持特朗普的地区产业，部分专家认为此举旨在强化谈判筹码。典型案例包括加拿大对佛罗里达州水果、宾夕法尼亚州摩托车及咖啡加征关税，以及中国对美国中西部和铁锈地带农业制造业集群的影响。然而经济代价终将波及全美。 报复性关税对美国的冲击 短期内，随着贸易同伴削减进口，美国农产品及畜牧业出口将明显下滑。美国生产者将面临收入缩水——正如2018-2019年贸易战中美国豆农的损失——而其他国家将填补美国留下的市场缺口。迄今为止，美国对华大豆出口份额仍未完全规复。 报复性关税还可能引发美国现有关税的升级螺旋，企业将通过提价转嫁成本，终极由斲丧者承担。当前美国平凡家庭因既有关税每年已面临超1200美元额外支出，而报复性关税将进一步加剧这一压力。此外，此类措施还可能冲击美国股市，并削弱盟友对美国经济领导力的信任。 文章略有删改，仅代表作者观点，供读者参考，与本平台态度无关。如有侵权，请接洽删除。 来源：https://view.inews.qq.com/k/20250403A046KW00 免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！ |
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