激战后苏丹总统府易手，这场“被遗忘”的危急迎来转机？

在苏丹内战延宕接近两年之际，首都喀土穆易手。

继3月21日夺回总统府后，据央视新闻报道，苏丹武装部队22日在喀土穆市中心继续取得重大军事进展，从苏丹快速支援部队手中收复了包括苏丹中央银行总部、情报总局大楼以及多所高校在内的更多地区。

2023年4月，苏丹发作内战，快速支援部队从苏丹武装部队手中夺取了总统府和喀土穆大部分地区的控制区，此次是苏丹武装部队在时隔近两年后，重回总统府。

上海外国语大学中东研究所副传授赵军向第一财经记者表示，重新夺回总统府具有一定的象征意义，但快速支援部队在苏丹达尔富尔地区根基较牢，苏丹武装部队尚没有本事对它进行全面围剿。除非外部支持气力发生变革，短期内苏丹内战仍将处于焦灼和拉锯状态。

苏丹首都易手

3月16日以来，苏丹武装部队的装甲部队自喀土穆南部向东部和北部不断推进，与驻守在喀土穆中部的苏丹武装部队总司令部的友军一起，对总统府发起总攻。21日，苏丹武装部队宣布已完全控制总统府。但苏丹快速支援部队称，争夺总统府的战斗“尚未结束”。

苏丹武装部队发言人阿卜杜拉22日表示，苏丹快速支援部队正从喀土穆市中心撤离，并在撤离时遭受重大丧失，苏丹武装部队在过去数小时打死数百名苏丹快速支援部队人员。

据新华社报道，苏丹分析人士以为，喀土穆市中心集中了总统府、部委办公楼等战略要地，防守最为严密。一旦苏丹武装部队重新夺回控制权，基本可以宣告苏丹快速支援部队在喀土穆大势已去。尽管苏丹快速支援部队仍控制着喀土穆南部和首都圈的恩图曼西部，但对苏丹武装部队而言，收复这些地区只是时间题目。

苏丹武装部队是国家正规军，其成立可追溯至该国独立初期。快速支援部队成立于20多年前，其重要成员是苏丹前总统巴希尔为应对西部达尔富尔冲突而组织成立的部落民兵武装。两支武装在2019年联合推翻了巴希尔政权，开启苏丹新政治历程。

今后，苏丹武装部队总司令布尔汉和快速支援部队领导人达加洛关系恶化，双方在国家政治架构、权力分配等方面的矛盾十分尖锐，最终2023年4月双方部队在喀土穆发作战斗，并蔓延至全国。

被遗忘的危急

即便苏丹武装部队重新夺回喀土穆，这座曾有“象鼻之城”美誉的城市在经历了近两年的战火后，已是满目疮痍，各处废墟。喀土穆在战前曾有约1100万人口，如今约莫有一半人口已逃离。

持续冲突给苏丹造成了全国范围的人性主义劫难。据联合国难民署统计，冲突导致该国凌驾1285万人颠沛流浪，其中370多万人越境进入埃及、乍得等国，预计2025年还将有约100万人逃往邻国。随着北达尔富尔州、喀土穆等地的冲突升级，成千上万的平民再次避难。

冲突还严重破坏了苏丹的农业基础设施，造成耕地面积大幅减少，粮食安全形势持续恶化。世界粮食筹划署曾告诫称，苏丹正陷入“全球最大的饥饿危急”。

联合国秘书长发言人迪雅里克2月19日表示，苏丹当前面临严峻的粮食安全危急，有470万名五岁以下儿童、孕妇和哺乳期妇女严重营养不良。由于食物匮乏，很多苏丹人被迫吃花生壳维生。

联合国助理秘书长兼联合国儿童基金会副执行主任柴班（Ted Chaiban）在去年10月访问过苏丹，他说，苏丹正在经历当代人记忆中最严重的危急之一，整个国家已经分崩离析，然而这个国家和这场危急却被遗忘了。

赵军也向第一财经记者表示，苏丹内战的暴虐性并不低于也门内战或加沙冲突，但由于并不影响到域外国家的战略长处，所以经常被国际社会所忽视。

苏丹冲突发作以来，多个国家及国际组织多次出头调停，虽多次告竣短暂停火协议，但并未落实，最终未取得实质成果。苏丹武装部队总司令布尔汉2月初宣布，未来一段时期将组建一个“看管当局”或“战时当局”。随后，苏丹快速支援部队及其同盟政治气力签订“过渡宪法”，为在快速支援部队控制地区组建“和平与团结当局”铺平道路。

一些观察人士表示，未来苏丹或面临两个当局并存的局面，国家分裂风险引人担心。