2025年4月10日,两名欧洲官员透露,海牙刑事法院筹划设立一个对乌克兰侵略罪行进行起诉的特别法庭,当下该法庭在三月底还举行了一次审议会议,文件签署仪式定于 5 月 9 日在基辅举行,但日期也可能会推迟。据他们透露,这个规定将适用于俄罗斯总统普京,若是普京从总统的位置上退下来,海牙刑事法院或将有权起诉普京侵略乌克兰的罪行。杜特尔特案并未让ICC止步,反而让其信心大增,筹划将这一模式复制到俄罗斯总统普京身上。面对俄罗斯这样的核大国,ICC能否如愿以偿?我们将从法律、政治和地缘博弈等角度分析这一问题。 ICC的权势巨子回归还是菲律宾的政治博弈? 杜特尔特的被捕被视为ICC近年来最重要的行动。这不仅打破了“大国元首豁免”的观念,更让ICC重新获得部门权势巨子。然而,杜特尔特的被捕并非完全是ICC的胜利,而是菲律宾国内政治博弈的效果。现任总统小马科斯当局的配合至关重要,有分析以为,这次行动是马科斯当局利用ICC打击国内反对派的手段。 在杜特尔特被捕之前,ICC的权势巨子性正遭遇前所未有的挑衅。匈牙利退出ICC,指责其沦为“西方政治工具”;非洲国家对其双重标准表达不满,以为ICC只针对小国领导人,而对大国领导人无能为力。杜特尔特的被捕确实为ICC挽回了一些颜面,但这一模式能否复制到普京身上,仍是一个巨大问号。 ICC的野心:能否突破俄罗斯的“安全网”? 杜特尔特被捕后,ICC敏捷将眼光转向俄罗斯总统普京。早在2023年,因俄乌战役,ICC对普京发出了逮捕令,指控其在乌克兰犯下战役罪。然而,普京与杜特尔特的环境截然差别,ICC的筹划面临法律、政治和现实操作上的多重挑衅。 首先是法律上的困境。俄罗斯早在2016年就退出了《罗马规约》,ICC对其并无法律约束力。别的,俄罗斯于2020年通过的《前总统保障法》规定,卸任总统及其家属享有终身司法豁免权。这一法律筹划从根本上阻断了ICC对普京的管辖可能性。相比之下,杜特尔特的罪行发生在菲律宾退出《罗马规约》之前,ICC还能援引追溯条款进行管辖,但普京完全不受此限定。 其次是政治上的阻力。俄罗斯国内政治结构稳固,普京掌控军队、情报机构和司法体系,其国内支持率长期保持在80%以上。无论是执政党还是反对党,都不可能支持将普京移交至ICC。杜特尔特被捕的特例,本质上是菲律宾国内“西化派”与“民族主义派”斗争的效果,而俄罗斯的政治环境并不存在这种分裂。 别的,普京即使卸任,仍将享受俄罗斯联邦安全局的特级保护,全球范围内的情报网络也能提前预警风险。ICC若试图强行推动逮捕普京,可能引发俄罗斯的“鱼死网破”式反制,包罗核威慑升级或能源断供等。 ICC长期以来被批评为“只敢抓非洲小国领导人”。从津巴布韦前总统穆加贝到利比亚前领导人卡扎菲,ICC的行动几乎都集中在非洲国家,而对大国领导人却无能为力。杜特尔特的被捕被视为一次突破,但如果ICC无法对普京采取实际行动,其“双重标准”的指责将进一步加剧。 ICC的权势巨子性在很大程度上依赖于成员国的支持。然而,美国、俄罗斯和中国等大国均未加入《罗马规约》,这使得ICC在面对这些国家时缺乏法律基础。即使ICC发出逮捕令,也难以执行。别的,ICC对普京的追诉实际上是西方对俄罗斯施压的一种方式,但这种司法手段在国际政治博弈中往往显得苍白无力。 结语 来源:https://view.inews.qq.com/k/20250412A06JKH00 免责声明:如果侵犯了您的权益,请联系站长,我们会及时删除侵权内容,谢谢合作! |