乐成抓捕老杜后，ICC信心十足，想把同样套路用在普京身上？

2025年3月，国际刑事法院（ICC）迎来了一个戏剧性转折点——菲律宾前总统杜特尔特在马尼拉机场被捕，并被押解至海牙。

这一事件不仅冲破了“大国元首豁免”的惯例，更让ICC这个长期被质疑为“纸老虎”的机构重新进入国际舆论的焦点。

然而，当ICC试图将同样的模式复制到俄罗斯总统普京身上时，却面对着法律和政治上的多重停滞。

杜特尔特被捕：ICC权势巨子的复兴还是国内政治博弈？

杜特尔特的被捕是ICC近年来最重要的行动之一。尽管菲律宾早在2019年退出了《罗马规约》，ICC依然依据“追溯条款”，对杜特尔特在任期间的“禁毒战役”展开调查。

这场禁毒行动导致数千名怀疑人在未经审判的环境下被处决，被国际社会广泛批评为“国家暴力”。

杜特尔特曾公开拒绝配合ICC调查，并以“主权至上”为由谴责ICC为西方干预他国内政的工具。

然而，在小马科斯政府的配合下，杜特尔特终极被捕。这一事件表面上显现了ICC的司法权势巨子，但实际上更是菲律宾国内政治博弈的结果。

小马科斯政府借助ICC行动削弱杜特尔特派系，同时向西方展示合作姿态。杜特尔特的被捕，更多体现的是菲律宾国内权力斗争的缩影，而非ICC权势巨子的全面复兴。

ICC的信心转向普京：法律与政治的双重阻力

杜特尔特的被捕让ICC信心大增，但将同样的模式复制到普京身上却困难重重。

首先是法律层面的管辖权问题。俄罗斯早在2016年退出了《罗马规约》，彻底切断了与ICC的法律关系。

这意味着ICC对普京的逮捕令缺乏法理基础。而菲律宾虽然退出规约，但杜特尔特被控告的恶行发生在退出前，ICC还能借“追溯条款”与菲律宾争论一番。但对普京而言，这一法律依据完全不存在。

其次是俄罗斯国内法律的掩护。俄罗斯在2020年通过《前总统保障法》，明白规定卸任总统享有终身司法豁免权。

这一法律设计直接回应了西方对普京的潜伏司法威胁，纵然普京卸任，启动豁免权剥夺步伐的复杂性几乎让司法干预变得不大概。

此外，俄罗斯的权力结构与菲律宾截然不同。普京在俄国内支持率长期维持在高位，掌控部队、情报机构与司法系统。俄罗斯的执政党和反对党均不大概支持将普京移交海牙。这种高度会合的权力结构，让ICC的逮捕行动几乎无法在俄罗斯内部找到突破口。

国际司法体系的逆境：双重标准与现实挑衅

ICC长期以来被批评，只敢对非洲国家领导人接纳行动，对大国领导人却鲜有实质性行动。

这种双重标准不仅削弱了ICC的公正性，也让其在国际社会中的合法性受到质疑。

ICC的历史记录显示，其逮捕行动主要会合于非洲国家领导人，如津巴布韦前总统穆加贝、利比亚前领导人卡扎菲等。然而，对于美国、俄罗斯、中国等大国领导人，ICC的行动屡屡受挫。

ICC对普京的逮捕令虽然象征着一种政治立场，但在实际执行层面却难以突破法律与政治的双重阻力。

这种双重标准的存在，既与ICC的法律局限有关，也与国际政治的现实密切相干。

大国领导人的运气更多取决于国内权力结构与国际气力平衡，而非国际司法机构的裁决。普京通过法律设计、舆论控制和军事威慑，构建了难以撼动的“威权安全网”，而国际社会对其逮捕的阻力，本质上是对俄罗斯核大国地位与环球影响力的顾忌。

从杜特尔特到普京：ICC的未来挑衅

杜特尔特的被捕事件让ICC重新进入国际舆论的视野，但其可否以此为契机推动环球司法体系改革，仍然是一个未知数。

ICC对乌克兰战役的调查行动是其试图突破逆境的重要尝试。日前，ICC计划设立一个对乌克兰侵略恶行进行起诉的特别法庭，并已完成相干法律文件的准备工作。

这一行动不仅是对普京的直接法律挑衅，也被视为ICC试图提升自身权势巨子的重要一步。

然而，ICC的行动仍需面对诸多现实问题。匈牙利等国的退出已经动摇了ICC的成员国基础。如果ICC无法解决双重标准问题，其吸引力和合法性将进一步下降。

同时，俄罗斯作为核大国，大概接纳包括核威慑升级或能源断供在内的反制手段，以掩护普京免受国际司法干预。

未来，ICC可否突破法律与政治的双重阻力，对大国领导人实施有效司法制裁，将直接影响其在国际社会中的地位与公信力。如果ICC仍无法摆脱“抓小放大”的双重标准，其所谓“环球正义捍卫者”的合法性将愈发岌岌可危。