越南机构大变革

4月12日，越共十三届十一中全会闭幕，通过了关于地方政府改革的各项主张。

根据越通社报道，越南将把现有的63个省市合并成34个，撤销县级行政单位，实施“省-乡”两个层级的地方行政管理模式，现有的10035个乡级行政区重组后将保留约5000个。

具体来说，河内市、顺化市、莱州省、奠边省、山罗省、谅山省、广宁省、清化省、乂安省、河静省和高平省维持原省级行政单位，剩余52个省级单位将进行合并——

• 宣光省和河江省合并，定名为宣光省，省会设在宣光。

• 老街省和安沛省合并，定名为老街省，省会设在安沛。

• 北件省和太原省合并，定名为太原省，省会设在太原。

• 永福省、富寿省和宁静省合并，定名为富寿省，省会设在富寿。

• 北宁省和北江省合并，定名为北宁省，省会设在北江。

• 兴安省和太平省合并，定名为兴安省，省会设在兴安。

• 海阳省和海防市合并，定名为海防市，省会设在海防。

• 河南省、宁平省和南定省合并，定名为宁平省，省会设在宁平。

• 广平省和广治省合并，定名为广治省，省会设在广平。

• 广南省和岘港市合并，定名为岘港市，省会设在岘港。

• 昆嵩省和广义省合并，定名为广义省，省会设在广义。

• 嘉莱省宁静定省合并，定名为嘉莱省，省会设在平定。

• 宁顺省和庆和省合并，定名为庆和省，省会设在庆和。

• 林同省、得农省宁静顺省合并，定名为林同省，省会设在林同。

• 得乐省和富安省合并，定名为得乐省，省会设在得乐。

• 巴地头顿省、平阳省和胡志明市合并，定名为胡志明市，省会设在胡志明市。

• 同奈省宁静福省合并，定名为同奈省，省会设在同奈。

• 西宁省和隆安省合并，定名为西宁省，省会设在隆安。

• 芹苴市、朔庄省和后江省合并，定名为芹苴市，省会设在芹苴。

• 槟椥省、永隆省和茶荣省合并，定名为永隆省，省会设在永隆。

• 前江省和同塔省合并，定名为同塔省，省会设在前江。

• 薄辽省和金瓯省合并，定名为金瓯省，省会设在金瓯。

• 安江省和坚江省合并，定名为安江省，省会设在坚江。

（笔者注：对于实力接近的“A省”和“B省”合并，此时名字叫“A省”，省会会考虑设在原B省，充实考虑了平衡因素；对于实力悬殊的省份或与直辖市合并的情况，则采取强化中央省份/直辖市的做法。）

胡志明市现有945万人口，面积只有约2000平方公里（跟深圳大小差不多），合并后的新胡志明市将拥有1400万人口，约7000平方公里地皮。

2024年9月16日，苏林发表了《继续大力改进党的向导和执政方式是革命新阶段的紧急要求》的文章，结尾写道——“列宁曾说：当情况发生变化，我们必须办理不同范例的使命时，我们不应该回首过去并利用昨天的方法。”除此之外，苏林还引用了胡志明和黎笋的表述。

除地方行政机构大调整外，今年年初越南中央政府部分的撤并也进行得如火如荼，此中内阁部分从18个减到14个，部级机构从五个减到三个，约10万名公务员被裁退，总人员规模缩减约20%。

遭辞退的公务员将按照工龄、级别等因素予以补偿，或提前退休，根据越南政府公布的50亿美元遣散费做估算，平均每人大致可以得到5万美元补偿，相当于一次性支付约十年工资。

不过需要注意的是，越南公职人员的官方薪水是偏低的，许多人都存在隐性收入，如果把各种因素考虑进去，补偿款只能算中规中矩。

根据越南官方的测算，只管退休和遣散计划将耗资超50亿美元，但政府瘦身可为未来五年节省45亿美元的支出，很快便能“回本”。

越南政府通讯传媒部将与科学技术部合并，图为通讯传媒部办公楼。

自去年7月越南政坛剧变以来，苏林继位已有大半年时间。

没有任何一位新向导愿意被局限在前任的框框里，苏林自然也不例外，他的“新时代”显然是要摆脱阮富仲的束缚，展现不同的政治理念。

此中，精简组织机构最受人瞩目——越南官僚机构恒久因职权不清、效率低下和冗员而受到品评，苏林将其形貌为“瓶颈中的瓶颈”。

既能突破瓶颈，又可以借此树立权威、调整人事，因此机构改革自然而然就成为苏林时代的“第一把火”。

至于越南新时代的政策走向，有专家这样点评道：

“苏林目前的重点是在2026年越共十四大前巩固权力，任何明确的、个性化的愿景都要在他的地位完全稳固之后才可能出现。”