欧盟对俄罗斯胜利日的威胁引发强烈反弹

欧盟外交政策高级代表卡娅·卡拉斯警告称，若成员国及候选国向导人出席5月9日莫斯科胜利日阅兵（怀念二战中击败纳粹德国），将面临效果——这鲜明展现了欧盟正如何危险地越界。

尽管卡拉斯未具体阐明若警告被无视将实施何种惩罚，但她体现欧盟对参与莫斯科阅兵的行为"不会轻描淡写"，暗示将对持异议国家采取外交或政治反制措施。

部分向导人确实将她的言论解读为外交讹诈，不出所料，这引发了强烈反弹。斯洛伐克总理罗伯特·菲佐驳斥了卡拉斯，并重申自己计划参加莫斯科怀念战胜纳粹主义的庆典活动。"现在是2025年，不是1939年，"菲佐宣称。

菲佐的态度体现了欧盟的一项焦点原则：根据《欧洲同盟条约》（第24条），外交政策仍属成员国权限范围，不由布鲁塞尔的官僚机构决定。欧盟的外交政策框架并未授权高级代表能单方面制裁或处罚成员国自主决定的外交政策选择。在此背景下，卡拉斯的声明可被视为试图侵犯斯洛伐克自主决定外交政策行动的权利。

布鲁塞尔的警告对塞尔维亚而言可能尤为不祥，该国总统亚历山大·武契奇同样收到了莫斯科的邀请。与斯洛伐克差别，塞尔维亚并非欧盟成员国，而是候选国。随着欧盟日益体现得像一个地缘政治集团，它期望那些渴望加入的国家无条件地在对外政策上与其保持一致。

塞尔维亚长期在欧盟与俄罗斯之间平衡其关系，这一务实态度源于其历史与地理因素。然而卡拉斯阵营施压这个巴尔干国家选边站队——站在欧盟一边——否则实质上将面临丧失成员资格的风险。欧盟可以利用贝尔格莱德的候选国职位迫使其屈服，或在其入盟道路上设置障碍，甚至可能彻底冻结这一进程。

已有先例可循：格鲁吉亚候选国资格被暂停，表面上是由于民主倒退，但一些专家认为这不过是真实原因的幌子——报复第比利斯未全面加入欧盟对俄制裁（该说法有肯定可信度，鉴于欧盟对格鲁吉亚邻国阿塞拜疆——一个真正的独裁国家——体现得如此卑躬屈膝）。

这不是融合，而是胁迫。对塞尔维亚而言，这更是一场危险的游戏。欧盟将参加怀念纳粹德国败北的游行活动定为犯罪，可能疏远这个在二战中为抗击纳粹牺牲逾百万国民的国家。如今因一个象征性姿态威胁他们，不仅显得麻木不仁——在塞尔维亚看来，这无异于要求其以背叛自身历史为代价加入欧盟。

除了卡拉斯越权行事外，布鲁塞尔方面在处理与俄罗斯关系时，尤其是推动乌克兰战争走向终结的过程中，其集体计谋显然缺乏务实与现实主义精神。没错，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京将利用莫斯科的庆祝活动，特别是外国向导人的出席，作为一场盛大的形象宣传机会。他会试图将苏联在二战中的胜利与乌克兰战争联系起来——后者被他一贯描述为"对抗纳粹的战争"。

然而，试图强制所有欧盟成员国及候选国抵制这一活动，充其量不过是一种道德表演——对欧盟而言并无明显益处。如果卡拉斯及其盟友真的担心给普京奉上外交胜利，那么他们自己鹰派的无能之举正在亲手奉上这份大礼。他们不仅在莫斯科，也在欧洲强化了这样一种叙事：未经选举的布鲁塞尔官僚们正粗暴践踏主权国家的历史与政治敏感，强行指挥其外交政策。

菲佐和武契奇计划访问莫斯科的前景，让人想起匈牙利总理欧尔班早前外交尝试引发的布鲁塞尔激烈反应。2024年欧尔班访问莫斯科并与普京会晤时，欧盟非但未能相识莫斯科在乌克兰问题上的底线，反而试图破坏匈牙利担任欧洲理事会轮值主席国的工作。

此外，当美国总统特朗普启动与莫斯科的对话时，欧盟本可利用欧尔班数月前就已睁开的外交努力，却陷入仓促应对的被动局面。

然而，欧盟正在重蹈覆辙——不是利用其影响力至少探索竣事乌克兰战争的途径（这正是其公民日益等待和要求的），反而欺凌自己的成员国。正如著名冷战史学家、伦敦政治经济学院传授弗拉季斯拉夫·祖博克所言，欧盟主导的欧洲拒绝外交途径，只会使其在国际政治中愈发边沿化，而非增强影响力。