进入国家紧急状态后，特朗普90天的限期近尾声，或在4月20日动用军队保卫领土

间隔美国总统特朗普上台满3个月，还有不到一周的时间，在此之际，印媒报道称，现在相当一部分美国民众信赖，4月20日这天，美国可能会迎来一场亘古未有的变革。由于特朗普正在考虑援引1807年的《叛乱法》摆设军队，这意味着全美或将进入戒严状态。

这并非危言耸听。由于这一办法基于特朗普在1月20日上任当天，签署的行政命令。这项命令宣布，美国与墨西哥的领土由于非法移民、毒品走私等问题，布满不确定性，因此美国南部领土进入“国家紧急状态”。

条款里提到，“在90天内”，也就是到了4月20日，国防部长和国土安全部长必须提交一份关于南部领土的联合报告，说明美国南部领土的状况，并评估是否需要援引《叛乱法》，采取进一步行动以全面控制南部领土。

值得注意的是，这个法案允许总统在特定情况下，授权军队和国民保镳队镇压国内任何叛乱、起义或任何暴力抵抗行为。不外，《叛乱法》也是一个非常特别的法律工具，由于通常情况下，《保镳团法案》禁止军队参与国内执法运动。

但《叛乱法》有权颠覆《保镳团法案》。它还赋予美国总统，也就是美国武装部队的总司令——决定是否、何时以及在美国境内摆设美军的全部权力。换句话说，《叛乱法》让特朗普可以或许在4月20日前后，在南部领土摆设美军。

那有人会问了，动用《叛乱法》是不是意味戒严？答案是不完全一样。戒严通常意味着，军队会全面接管政府职能，而《叛乱法》更多的是，允许军队帮忙现有政府来维持秩序，而不是取而代之。虽然两者都涉及到军事力量的参与，但一个是替代性管理，一个是辅助性执行。

不外，这个法案的潜在影响已经引发巨大争议。不少法律专家都表示，《叛乱法》已经过时，而且暗昧不清，非常容易被滥用。由于法律条文中，并没有具体定义“叛乱”、“内乱”等关键概念。

事实上，从1807年制定以来，这部法律就很少有实质性的更新，因此它的执行标准一直都宽泛得“令人害怕”。因此，美国总同一旦动用这项法案，就可能引发法律界的争议。

那为什么特朗普还要搞这么大的动静？别忘了，他一再强调维护国家安全和领土完备的重要性。就在他发布行政命令后的两天，美国国防部就敏捷行动，宣布向南部领土增派1500名现役军人，外加航空和谍报支持。

加上此前摆设的2500名准备役军人，总兵力到达4000人。这一系列动作，也被视作，特朗普政府准备强化南部领土控制的信号。

但从那时起，五角大楼就没有再透露过任何最新希望。国防部长和国土安全部部长也尚未向特朗普提交最终报告。不外，预计特朗普将很快收到关于南部领土的90天报告.

问题是特朗普政府的这些行动真的有效吗？在美国内部，对于这种军事化的领土控制手段仍存在分歧。

特朗普2018年时，曾向南部领土派驻了8000多名士兵，他们的主要任务就是拉铁丝网、修车。因此，五角大楼官员认为，这是资源的浪费。美国的武装部队应该用于对抗外部威胁，而非处理内政事务。

更关键的是，特朗普希望通过这种军事行动来防止贩毒、人口走私和非法入境。这种做法以致还涉及到将贩毒团体列为“外国恐怖组织”，为使用军事力量开了口子。然而，这样的决定是否真的符合宪法，又可否经得起法律挑衅，还存在很多疑问。

因此，4月20日这一天注定布满悬念和争议。很多人都在观望特朗普的下一步棋。在两党高度分裂的政治情况下，美国未来的政策走向，将不但仅是领土安全的问题，这背后，是对法律、政治现实和公众舆论的巨大考验。

特朗普政府的举动，可以说是在危险边缘行走。不论特朗普最终是否决定援引《叛乱法》，这个决定都会成为历史的一个转折点。而在此之前，美国的局面如何发展，让我们拭目以待。