中方警告刚落音，菲律宾火速挑衅：台海南海两端点火，小马科斯押上政权一赌

4月21日，菲律宾总统府低调发布了一份标号为第82号的行政备忘录，却在台海局势最敏感的时点，点燃了又一把火。

该备忘录宣布，自1989年以来对政府官员访问台湾的限制将全面松绑：除总统与副总统外，其他政府官员持普通护照、以“经贸考察”名义，即可无需交际部批准赴台访问。

乍看之下，是一次对台经贸交流政策的调解；但从政策突破范围和时机来看，势必引发外界对其是否偏离“一中”承诺的广泛质疑。

更具讽刺意味的是，这一通告发布前不到12小时，中国交际部发言人郭嘉昆刚刚公开警告：“台湾题目上不要挑衅，玩火者必自焚。”菲律宾的回应，是一纸公文和一场军演。

军演当头，炮火之下的政治算盘

同一天，菲律宾与美国启动年度“肩并肩”联合军演，参演兵力达1.7万人，规模创下新高。美军乃至罕见部署了射程超1800公里的“堤丰”中程导弹系统，并约请日本、澳大利亚等国观摩。据报道，此次演习将重点演练封锁巴士海峡的行动方案，显然已将演习目标由“反恐”或“防御”，转向“针对”中国。

而在南海方向，挑衅行为更是先行一步。

4月20日，菲律宾一艘掩护舰未经转达，非法驶入中国黄岩岛领海。中国南部战区迅速出动海军舰艇依法驱离，并连续三天通过军事、交际与经济本领实施反制，精准打出“组合拳”，坚决维护国家主权。

权力焦灼下的交际豪赌

这些看似激进的对华动作，其实是小马科斯在内政困境中的一次高风险转向。

本年3月，前总统杜特尔特因涉嫌“禁毒屠杀案”被国际刑事法院通缉，引爆菲律宾社会震荡。民调数据显示，小马科斯的支持率已从2月的42%暴跌至25%，不信任度高达53%。而副总统萨拉·杜特尔特则趁势上扬，支持率升至59%，一跃成为政坛热门接班人选。

在国内舆论全面倾斜、政敌乘胜追击的局势下，小马科斯选择以“对外强硬”重塑执政形象：台海方向放宽涉台交流，南海方向主动挑衅中国主权，双线并进，意图打造“危机时期的领导人”形象，借此摆脱权力滑坡的泥潭。

美国撑腰，诱发误判

小马科斯的“强硬”，背后离不开美国的撑腰与输血。

此次美菲联合军演，不光创纪录地扩编，还搭配了一整套军事救济协议。美国国防部长赫格塞思明确承诺，将向菲律宾提供5亿美元的军事救济，并加速交付F-16战斗机。五角大楼对菲律宾的定位已从“盟友”升级为“署理人”，其战略角色不断前推，正填补美军在南海方向的空白带。

但这种战略支持，也是一种误导。小马科斯或许将其解读为可以在台海与南海“同步挑战”的绿灯，却未曾意识到：署理人的代价，每每是自主性与安全的双重流失。

民意警告：不做他国棋子

然而，菲律宾社会并非铁板一块。就在备忘录公布当天，数千名大众走上马尼拉街头，高呼“美军滚出菲律宾”。构造者“新爱国联盟”指出，军演耗资巨大、激化告急局势，最终将让菲律宾成为大国对抗的前线炮灰。

如许的警告，非空穴来风。上世纪末，正是民间抗议推动美军基地撤离，如今历史仿佛轮回，只是这一次，美军换了进驻方式，菲律宾也换了代价标签。

中国的反制，不止在海上

中国的回应，不光仅是海军驱离。交际部已明确指出，菲律宾出台的涉台新规，与其历来承诺的“一个中国”政策相背离。针对挑衅，中方已暂停部分中菲互助谈判，考虑对涉台事务的菲律宾官员实施入境限制，相关经济制裁也在评估中。

数据不容忽视：2024年，菲律宾对华出口依存度为21%，香蕉、铜精矿等关键商品高度依靠中国市场。一旦中菲关系急剧恶化，菲律宾经济将面临“订单骤减、市场缩窄”的双重打击，这对本就增长疲软的菲国内政局，无异于雪上加霜。

东盟的沉默，是不支持的另一种表达

而更令马科斯政府尴尬的，是来自东南亚邻国的表态。马来西亚总理安瓦尔早已表明，南海题目应由地区国家协商解决，反对域外势力插手。印尼、越南等国虽然没有公开批评菲律宾，但在多边场合保持距离，释放出的信息已相当明确。

东盟国家广泛坚持《南海各方行为宣言》的和平原则，而菲律宾的激进行为，正在将该框架边缘化。更现实的是，南海不再只是地缘博弈的场所，它已成为各国能源运输、渔业发展与安全共识的焦点——没有哪个东南亚国家希望成为下一块“火药库”。

赌徒不可挑战主权红线

菲律宾的政策转向，从备忘录到军演，从南海挑衅到台海越界，每一步看似主动，实则都是对地缘局势的误判。

在中国已经将台海与南海视为国家焦点长处的当下，任何擦边挑衅都不会被当作“误会”处理。一国可以选择挑战规则，但不能奢望在挑战之后仍能安然无恙。

小马科斯押上了自己的执政命运，也把菲律宾绑上了一条逐渐驶向战略孤立的快艇。如果这场赌局继续，他或许将学会一个迟来的原理：地缘政治不是赌徒的赌场，而是强者意志的边界。