从依赖到觉醒：欧洲的战略转向 2025年2月12日，美国总统特朗普与俄罗斯总统普京的通话揭开了动荡的序幕；两周后，乌克兰总统泽连斯基在公开场所遭遇的外交屈辱，成为压垮跨大西洋信托的最终砝码。这两个标志性事件彻底击碎欧洲幻想——传统盟友美国已从安全担保者转变为不确定因素。尽管欧盟与北约领导人维持着外貌镇定，但幕后的战略讨论如同即兴爵士乐般充斥着刺耳杂音，袒露出深层的认知震荡。 大西洋两岸深度交错的经济网络（涵盖9.5万亿美元商业额与1600万个就业岗位）意味着美国外交政策的戏剧转变对欧洲大陆有着存亡攸关的影响。而此前欧洲精心设计的“防特朗普化(Trump-proofing)”策略——包括绥靖政策、支票簿外交（cheque book diplomacy）与规避辩论手段——在现实冲击下土崩瓦解。 在震荡余波中，欧洲被迫启动"B计划"，将应对战略聚焦于三个关键领域。 1）乌克兰前沿防御体系的重塑；2）防务自主的突破性升级；3）商业网络的多元化布局。这三个相互交错的维度，标志着欧洲正试图在安全依赖与经济捆绑的夹缝中，开辟战略自主的新路径。 乌克兰防线：欧洲安全新支点 伦敦与巴黎正牵头组建“志愿联盟(coalition of the willing)” ，旨在通过军事援助和外交支持将乌克兰打造成“钢铁刺猬”，为潜在的停火后局势构建防御屏蔽。尽管美俄谈判僵局使当前努力难见成效，但这一机制使多数欧洲国家得以绕开欧盟层面的分歧睁开合作。将来几周，德国与波兰（待总统选举后）或成为该框架的核心角色。 值得注意的是，法英两国在受脱欧影响的渔业和移民争端后首度展现安全共识，这为欧盟与英国关系的重塑提供了新契机。 然而，欧盟内部仍面临严峻挑战：匈牙利持续阻挠对俄制裁延期，26个成员国勉强达成的乌克兰支持方案袒露了决策机制的脆弱性。 重塑国防：突破禁忌的军备升级 各国竞相突破军费红线的浪潮中，欧盟同步探索税收改革、预算重组等融资机制，标志着防务建设已跃升为战略核心。德国历史性废除“债务刹车（U-turn on public debt）”机制，将国防开支推至GDP的3%，这不仅是财政规律的颠覆，更是欧洲安全焦虑的集中爆发。在 资金激增袒露出更深层矛盾；北约与欧盟的调和困境，27国武器系统的不兼容性，军工市场被国界切割成零星板块。这些持续数十年的碎片化顽疾，远非财政注资所能治愈。 结构性困境迫使决策者将防务投资与技能创新战略耦合——欧盟竞争力改革方案开辟特殊通道，允许将人工智能、量子盘算等前沿技能应用于防务项目。这种政策设计暗含双重动机：既提升军工体系现代化水平，又通过技能外溢效应激活经济动能。 特朗普政府的非常规举措正推动欧盟为酝酿多年的项目注入动力。将乌克兰、摩尔多瓦及西巴尔干国家纳入欧盟扩大计划，为单一市场扩容赋予新视角。扩大欧盟并深化与英国、瑞士、挪威等国的关系，可抵御大国竞争与内部政治动荡造成的分裂。 全球布局：商业多元化对冲风险 面对美国关税大棒，欧盟加速构建替代性商业网络；2月，与印度重启停滞二十年的自贸谈判，设定2025年底为达成协议的最终期限；2024年末，完成与南方共同市场的历史性商业协定；同步推进与阿联酋、马来西亚、菲律宾等新兴经济体的合作磋商。 这些行动外貌聚焦经济安全——通过分散商业风险减少对美依赖。深层则蕴含规则重塑野心：欧盟试图将数字主权、气候标准等条款嵌入自贸协定，借替代性商业节点网络建设，渐渐构建平行于美国单边主义的国际规则体系。 在关税战催化下，欧盟正从传统商业参与者转型为"多极商业网络的枢纽"，其战略目标已逾越单纯的市场准入争夺，转向塑造后美国时代全球经济治理框架。 前路妨害：转型代价与政治挑战 毋庸置疑，实现这些目标道阻且长,主要有以下四重阻碍: 首先实现这些目标所需的政治意愿和资源难以持续。欧盟安全优先的转向正消耗其长期积累的软实力资本：对外，军事化倾向削弱了规范权力优势；对内，国防开支挤压社会福利引发公众不满。尽管当前民调显示“特朗普效应（Trumpeffect）”带来短暂支持率攀升，但经济阵痛终将侵蚀这种危机共识。 其次，欧洲经济适应地缘政治动荡面临着困难的障碍和困难的抉择。既要调整自由主义政策传统以增强战略自主，又需平衡产业扶持与市场公平；既要确保经济安全，又要维系多边规则承诺。能源转型的阵痛仍在持续——对美军事装备与液化天然气的依赖，使欧洲在特朗普政府回归的阴影下更显脆弱。 并且，多个成员国议会中崛起的民粹势力积极拥抱"特朗普主义"，这些气力与主流政党的政策分歧大概瓦解战略定力。更严峻的是,若美国调整对欧姿态，大概复燃欧洲内部的"跨大西洋怀旧情绪"，导致其自主进程迟滞甚至倒退。 最后，政策工具箱面临多重失效风险：集体决策机制受制于成员国分歧，北约东翼国家大概为换取美国安全承诺捐躯欧洲团结，改革成果的收益分配不均大概激化社会矛盾。结果的不可预测性为欧洲面临的挑战更加一层。 这场地缘政治重构实质是传统安全框架崩塌后的适应性进化.欧洲正通过"PlanB"测试探索新型国际关系范式，其核心特征是从美国主导的秩序向多极调和机制过渡。当欧洲爵士乐队在混乱中找回节奏，其即兴创作的乐章或将界说21世纪中叶的全球秩序基调。但历史提醒我们，任何战略调整都需要穿越经济衰退、政治极化、社会分裂的三重风暴——欧洲的PlanB，才刚刚开始压力测试。 这是UNNCISland“译见”系列的文章。在信息的海洋中，我们遴选国际视角的深度思考，将全球的博弈译介至此。这里是你通往世界另一端的桥梁，一起在字里行间感知时代的脉动。 本文编译自Europe Tried to Trump-Proof Itself. Now It’s Crafting a Plan B.，作者Rosa Balfour，发布于 Carnegie Endowment for International Peace，原文链接：https://carnegieendowment.org/emissary/2025/04/europe-trump-ukraine-defense-security-economy-plan?lang=en 编译：肖诗琪、张心妍 图片来自网络 来源：https://view.inews.qq.com/k/20250507A080FF00 免责声明：如果侵犯了您的权益，请联系站长，我们会及时删除侵权内容，谢谢合作！ |
/1 
