美国拒发签证，中国代表无法入境？团结国搬迁势在必行？

据央视新闻4月26日的报道，中国常驻团结国副代表耿爽在会议上公开批评美国滥用东道国地位，频繁拒绝或拖延向中国交际官发放签证，甚至限制其眷属的生活权利。

这一举动不仅违反国际法，也再度引发国际社会对团结国总部选址题目的关注。

这甚至并非孤例。

近年来，签证题目已成为美国针对特定国家的“精准打击”工具。

例如，2023年俄罗斯外长拉夫罗夫因签证题目无法入境，只能通过视频参会。

类似事件频发，让国际社会对美国作为团结国东道国的资格产生质疑。

签证题目与国际法冲突

根据《团结国总部协定》，东道国必须为会员国代表提供“不受阻碍的通行权”。

此外，《维也纳交际关系公约》也明确规定交际人员的签证权是“神圣不可陵犯”的。

然而，美国却以“国家安全”为由，将签证题目政治化，针对中国、俄罗斯等国家代表团举行“技术性检察”，甚至拖延发放签证长达数月。

这一举动不仅违反国际法，也严重损害了团结国作为全球多边主义平台的公正性。

美国的单边主义举动引发反弹

除了签证题目，美国还利用“主场优势”干预团结国事务。

例如，美国拖欠团结国会费已达28亿美元，这一举动直接影响了团结国的正常运作。

此外，美国还削减团结国人权理事会经费，试图削弱对自身的监视机制。

这种举动不仅破坏了团结国的中立性，也进一步加剧了国际社会的不满。

2022年，俄罗斯交际部国际组织司司长彼得·伊利乔夫在接受卫星通讯社采访时表示，俄罗斯支持将团结国总部从纽约迁到中立国的想法。

团结国总部搬迁的可能性

总部搬迁的提议并非首次提出。

早在2015年，俄罗斯曾提议将团结国总部迁至他国，但遭到美国及其盟友的强力阻挠。

如今，随着国际社会对美国举动的不满加剧，搬迁议题再次成为热门话题。

目前，北京、日内瓦、圣保罗被认为是最有可能的候选城市。

其中，北京作为全球第二大经济体的焦点城市，拥有完善的基础办法和丰富的国际会议承办经验。

中国近年来在团结国框架下的贡献也备受承认：过去十年，中国维和人员数量居安剖析五常之首，会费分摊比例从12.01%跃升至15.25%。

此外，北京大兴国际机场的年吞吐量超1亿人次，这些都为中国成为新总部提供了强有力的支持。

然而，搬迁并非易事。

美国拥有安剖析一票否决权，可以轻松阻止相关提案通过。

此外，总部修建群的产权归属、工作人员安置等题目也错综复杂，纽约市政府也曾多次表示纽约和团结国的密切关系，尤其是经济联系非常紧密，称团结国每年对纽约的经济产出贡献达37亿美元。

结语

团结国总部搬迁不仅是对美国单边主义举动的反击，也可能成为推动全球管理改革的重要契机。

正如俄罗斯外长拉夫罗夫所言：“当东道国将团结国变成自家后院，这个机构的正当性就已荡然无存。”

搬迁总部将有助于摆脱美国的控制，为团结国注入更多的多边主义精力。

一个更公平的团结国，或许真的需要“换个新家”。

参考资料：

团结国新闻：纽约市政府报告：团结国每年对纽约的经济产出贡献达37亿美元，2016-12-07

中国民航网：北京两场旅客吞吐量本年累计突破1亿人次，2024-11-08

南方都市报：中国缴清团结国会费约32亿元，15年涨了近6倍，图解趋势，2023-11-17

中国新闻网：赴美开会在即，俄外长仍未收到签证，美国被批搞破坏，2023-04-14

中国日报网：中方：美国对特定国家交际人员拒发签证 违反国际法义务，2025-04-26

央视新闻：耿爽：美方做法违反交际礼节、违反国际法义务、违反人道，2025-04-26