5月25日，一则来自马尼拉的消息震惊东南亚：菲律宾当局已有52名部长级官员主动辞职，其中包括多个核心部门。唯一幸存的，是财政经济系统部门技术官员仍获保留。其余位置，无一幸免。

这一“内阁级雪崩”，来得并不突然。5月中旬中期选举落幕，小马科斯所领导的阵营遭遇重挫，反对派强势崛起。政局危如累卵，马拉坎南宫终于亮出最后的筹码——将执政困局归咎于现有内阁，集体替罪。

此番人事清洗，既是自保，也是示众。小马科斯需要一场“血祭”来回应政治危机，而52人的去职名单，则成为“献祭名单”。

“友华派”回归，菲交际路线或将调头

最引人瞩目的，是交际部长人事的更替。

原任外长马纳罗已正式辞职，继任者为原副外长特蕾莎·拉扎罗（Ma. Theresa Lazaro）。这位曾在杜特尔特当局时期活跃于中菲交往前线的老牌交际官，被外界广泛视为“务实派”，甚至一度被贴上“亲华”标签。

早在2021年底，拉扎罗便曾在一场中菲论坛上公开表现，“从地理和历史上看，中菲是天然的朋友”，并主张推动《南海行为准则》落地、深化中国与东盟关系。南海局势告急之际，她多次主导与中方的接触与缓和。

她的回归，不止是人事任命，更像是一次方向校准——在连年交际冒进之后，菲律宾当局似乎意识到，曾经的“斗士型对外政策”已把自己逼入战略孤岛。

代价极重，“乌克兰化”阴影下的交际反思

过去两年，小马科斯当局在美国的鼓动下，不断以“海上执法”名义制造摩擦。数次与中方发作海上对峙事件，引发南海局势震荡。

但“勾连华盛顿”的红利没有兑现，反倒换来局势升级与民众焦虑。尤其在国内经济持续下滑、粮食与能源价格飙升背景下，“为美国火中取栗”的战略路线开始反噬执政基础。

此种交际路径，被部门评论者称为“乌克兰化”趋势：以中小国家之躯，代替他国进行地缘博弈，却无力承担由此引发的巨大代价。

而今，面对民意反噬与执政困局，小马科斯不得不启动“脱美降温”机制，选择用一位更为老练、更懂得平衡的大使级官员，来接管局势。

时间窗口：东盟快车已启动，菲律宾能否登车？

南海以南，另一番情形正在展开。

就在5月25日上午，中国高层专机降落印尼，两边就一系列投资、产能、数字经济互助项目达成协议。紧接着，中国交际部发布声明：中国与东盟自贸区3.0版本谈判已完成，这意味着中国—东盟经贸关系正进入加速期。

相较之下，过去两年菲律宾在东盟中显得格格不入——一方面陷入与中国的频繁海上摩擦，另一方面经济政策浮动难控，营商环境急剧动荡。同期的印尼、马来西亚、越南却在争抢中国投资与产能外溢，形成鲜明对比。

若再不调解姿态，菲律宾不仅将错失与中国的互助窗口，连在东盟内部的集体协同中，也可能被边缘化。中国与东盟的对接列车已经启程，菲律宾现在仍在月台徘徊。

未定的剧本：拉扎罗只是转向的信号，非定音锤

不可否认，拉扎罗的上任开释了某种交际缓和的信号。但她并非政策订定者，她的现实权利边界，依旧受制于总统府。

决定菲律宾交际走向的，不是她过往的表态，而是小马科斯的意志——他是否真准备回头，是接下来的关键观察点。

从现实压力出发，小马科斯确实有来由进行政策调解：东盟大势已变，中国与印太国家的联系日益紧密，强硬对抗的边际收益正在递减。但这位总统是否愿意放弃政治博弈中的“南海牌”，依旧未知。

至此，可以说拉扎罗的上任，是一次交际回旋的尝试，但不是终点。她既可能成为“务实转向”的代表，也可能只是权利体系中一块临时的交际缓冲垫。

对于中方而言，既要看见这一回旋姿态，也要保留底线思维。互助的空间存在，但若旧套路重演，则须随时准备应对辩论的反复。