越南取消生育限定，全球再无限定生育的国家

6月3日，越南国会常务委员会通过了《生齿法令》第十条修正案，该修正案自通过之日起立刻生效。新法规规定，每对夫妻及个人可基于平等原则，依据年龄、健康状况、学习条件、工作性质、收入程度及育儿能力等因素，自主决定生育时间、子女数量及生育间隔。

此前，越南《生齿法令》规定，除政府特别批准情形外，每对夫妻只允许生育一个或两个孩子。

越南卫生部数据显示，客岁的总和生育率降至1.91，低于更替程度。下表是1950-2023年越南总生齿（年中生齿）、出生生齿、总和生育率，数据来源是联合国发布的《世界生齿展望2024版》。

从上表可以看出，1978年越南总生齿突破5000万，2023年总生齿突破1亿。

越南出生生齿在1984年达到192万，是1950年以来出生生齿最多的一年。近几年越南出生生齿基本上在140万至150万之间。

在生育率方面，越南总和生育率在1998年就已经降至更替程度2.1，今后一直在1.87至2.10之间小幅波动。

随着越南取消生育限定，当今世界已经没有任何国家实行限定生育的政策了。但在已往，曾经有不少国家（例如中国、印度、韩国等）实施过限定生育的政策。

中国曾经实行过独生子女政策以及二孩政策，这些政策都属于限定生育。近年来，中国逐步从生育限定政策转变为生育支持政策。关于中国的计生政策，我在二十年前就写过许多文章分析过了（例如，2004年我在人民网论坛发表了《关于生齿与筹划生育的对话》系列文章），本文就不详细讨论了。

印度在1950年代就开始实行筹划生育。其时印度平均每对夫妇生五、六个孩子，面对不断增长的生齿压力，印度政府开始推行节育政策，宣传少生优生，并向育龄夫妇分发各种避孕器具。早期的计生政策只是提倡自愿节制生育，并没有实施逼迫政策。 不外，印度筹划生育的效果不佳，生育率下降很慢。1960年印度总和生育率是5.9，到了1975年，总和生育率只降到5.2，而总生齿增长到6.2亿。1975年，其时的印度总理英迪拉·甘地开始推行大规模的绝育手术，绝育手术主要是针对男性的输精管结扎。据统计，英迪拉·甘地当政时期有超过800万人接受这种绝育手术。这种针对男性的结扎在其时引起了大众的强烈反感，也成为1977年英迪拉·甘地政府选举败北的重要原因。厥后印度的任何一个政党都不敢再实施逼迫绝育政策。在1977年以后，只管印度仍然实施筹划生育，但都是在大众自愿的根本上实施的。

韩国在1960年生育率高达6.0，在1961年开始实施节育政策。随着节育政策的推行和经济起飞，韩国生育率敏捷下降，1970年下降到4.46，1980年下降到2.73，1983年降至更替程度2.1；到1990年，总和生育率降到1.6。韩国在1996年转变生齿政策，将生齿政策重点从生齿数量控制转移到生齿质量和福利上来。2005年，韩国开始实施鼓励生育的政策。

新加坡在1965年脱离马来西亚联邦，建立新加坡共和国后，是世界上生齿密度最大的国家之一，自然资源非常匮乏。那一年新加坡总和生育率高达4.66，在这种情况下，新加坡政府开始推出节育政策，1970年代实施“停在两个孩子”政策（The Stop at Two Children Policy）。针对生育三个或更多孩子的家庭部分取消产假、育儿补贴等福利、提高住院费用、延伸租屋申请年限等。在节育政策和社会经济发展的双重效应下，新加坡的总和生育率从1971年的3.02快速下降到1985年的1.61。到1986年，新加坡认识到生育率的连续走低已经成为严重问题，李光耀政府决定停止节育政策并转为鼓励生育。

在已往，中国、越南、印度等国实施的筹划生育政策都带有不同程度的逼迫措施。本文标题所说“全球再无限定生育的国家”是指当今世界再没有任何国家接纳逼迫措施限定生育，而不是说没有任何国家实施自愿的节育政策。